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自贸区对推动中国贸易便利化发展进程研究 　　[摘要]对中国第一批自贸区成立至今各自开展的推动贸易便利化进程行动以及取得的成果进行梳理汇总，并在此基础上提出中国贸易便利化发展障碍及与发达国家存在的差距，分析自贸区助推中国贸易便利化进程的路径及影响，提出进一步推进我国贸易便利化发展的对策建议。 　　[关键词]自贸区；贸易便利化；中国 　　[中图分类号]F752 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3283（2017）12-0004-05 　　自2013年9月26日中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）正式挂牌成立，我国随后出台了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。2014年国务院又相继批复成立中国（广东）自由贸易试验区（以下简称广东自贸区）、中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸区）、中国（福建）自由贸易试验区（以下简称福建自贸区），并于2015年4月21日同步挂牌??由此可见，自贸区作为经济“新常态”下的重要举措之一，成为中国经济向更高阶段发展的试验田。伴随我国首批自贸区的稳步推进，国务院于2016年8月31日，再次批复并新增设7个自贸试验区，分别设立在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省，这代表着我国自贸试验区建设进入了试点探索新航程。 　　伴随经济全球化趋势日益增强，世界各国都在积极简化以及加快协调贸易交易程序，进一步促进贸易自由化发展，这不仅能够推动一个国家的对外开放程度，同时也将带动全球贸易的快速发展，推进各国融入日益全球化的生产体系中。《贸易便利化协定》作为世界贸易组织成立以来达成的首个多边贸易协定，已有77个国家签认并递交接受书，贸易便利化浪潮席卷全球。我国首批自贸区的建立已为贸易便利化进程的各类探索和实践活动提供历史机遇，也将为我国经济发展提供新的契机。 　　一、中国首批自贸区贸易便利化成果分析 　　首批自贸区成立以后，大力推?M了我国贸易便利化发展进程，以成立最早、贸易便利化经验较为丰富的上海自贸区为例，其在贸易便利化规划中主要以航运枢纽功能、进出境监管制度创新、进出境监管服务便利化等方面进行贸易便利化进程的探索。 　　（一）上海自贸区贸易便利化成果 　　上海自贸区成立后，国家质检总局发布了《质检总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》以促进试验区提升贸易便利化水平，海关总署发布《海关总署关于安全有效监管支持和促进中国（上海）自由贸易试验区建设的若干措施》和关于印发《中国（上海）自由贸易试验区海关监管服务模式改革方案》的通知以创新海关监管，推动贸易便利化进程。与此同时，其他相关部门也在积极探索各项贸易便利化进程的新尝试。 　　根据国务院在2015年1月30日发布的《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》，上海自贸区在全国范围内可复制推广的改革事项中贸易便利化领域的内容主要包括：全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源证管理、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理等。在全国其他海关特殊监管区域复制推广的改革事项包括：（1）海关监管制度创新：期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度等措施。（2）检验检疫制度创新：进口货物预检验、分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。同时，为推动相关政策的有效执行，各职能负责部门对推广范围及时限等分工也制定了详细进度表，由此保障计划顺利实施。 　　据上海海关统计数据显示，上海自贸区挂牌仅一年时间，2014年自贸区进出口货值76238亿元人民币，增长83%，增速高于全国平均37个百分点；累计征税入库69595亿元，增长799%，实现贸易量、税收、监管质量、通关效率的同步增长。自贸区内海关注册企业已达125万家，2014年新注册企业6950家，同比增长49倍，贸易和营商环境进一步优化（见图1）。 　　由图1可见，上海自贸区的建立以及区内贸易便利化的各项探索对于上海地区经济的发展有举足轻重的作用。除此之外，上海自贸区对其它三个自贸区的发展也起到强有力的示范作用。 　　（二）广东自贸区贸易便利化成果 　　广东自贸区作为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽和粤港澳深度合作示范区，立足自身的发展定位，进行了一系列改革实践。自贸区成立之初就提出：探索“快速验放”机制、“互联网+易通关”模式、“三互”通关模式、“智检口岸”、“智慧海事”等新尝试，初步建立了以贸易便利化为导向的智能化大通关体系。 　　目前，在广东自贸区，企业报关报检已实现“零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限”，海关平均通关效率提高50%以上，检验检疫查验率降低90%。广东自贸区官方网站还专门开设贸易便利化专栏，公开与贸易便利化相