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美国通用航空产业链集群网络化发展启示 　　通用航空产业在国民经济中发挥着非常重要的作用。根据我国2003年5月1日开始实施的《通用航空飞行管理条例》对通用航空的界定，“所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事农业、渔业、林业、工业、建筑业、矿业的作业飞行及抢险救灾、医疗卫生、海洋监测、气象探测、遥感测绘、科学试验、文化体育、教育训练、旅游观光等方面的飞行活动”。通用航空产业的发展具有基础性和战略性，具有顶天立地效应。上接国家使命，军民结合，创造人才后备和产业大军的产业基础；下接民生愿景，产城结合，产业兴城，创造就业岗位，促进城镇化发展。因此，受到世界各国的高度重视。尤其是在美国，通用航空产业高度发达，对国民经济的直接贡献十分显著。据美国联邦航空局（FAA）和135部调查（General Aviation and Part 135 Survey）报告显示，2012年美国通用飞机数目为209000架；在全美国5000多个公共机场运行，纳入到国家机场体系中的机场有3300个，其中运输机场仅378个，通用机场2952个；通用航空飞行小时为244万小时，飞行量为2814万架次，其中通用航空和空中巴士运行次数占全美航空运输业的63%，而商业航空运输只占34%。通用航空的发展对美国航空器制造、飞行员培养、航空产业的发展也起到了非常重要的支撑作用。“通用航空每年要给美国经济带来超过1500亿美金的收益，提供超过126.5万就业机会”。（杨颖，2011）“国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益产出比为1：80，就业带动比为1：12，巨大的经济效益来源于通用航空产业庞大的产业链”。（于光妍、杜青芸，2013） 　　产业集群是由生产者、消费者、供应商、中介服务商、政府机构等多种主体所组成的一个网络体系，是一种超越企业的网络组织（GORDON，MCCANIV，2000）。产业集群是基于价值链的企业聚集。正如波特指出的：“产业集群是某一特定领域内相互联系的企业及机构在地理上的聚集体，集群包括一系列相关的产业和其他一些与竞争有关的实体，如零部件、机器设备和服务的供应商、专业性基础设施的供应商等。集群也往往向下游拓展到销售渠道和客户，横向拓展到互补产品的制造商和在技术、技能上相关或有着共同投入品的企业。另外，许多集群也包括政府和其他机构，如大学、标准化机构、智库、职业培训机构以及商会等，这些机构提供专门化的培训、教育、信息、研究和技术支持。”（Michael E. Porter，1998）。 　　可见，产业集群是以某一个或几个相关产业为核心，在地域上集聚、集中，形成以产业链为基础的区域生产与经营活动的网络系统。事实上，随着社会分工与专业化的发展，产业价值活动越来越细化。企业为了提高竞争力，在强化核心竞争力的同时，把那些本企业不善长的非核心价值活动剥离出企业或外包给其他企业。因而，产业价值链在空间分布上呈现出的“小区域集聚大区域离散”的“珍珠项链”状态。小区域集聚形成的产业集群嵌入在更大区域的产业链集群之中。产业集群是产业链中的集聚体，产业链包容了更大规模的产业集聚体。如今，大量的集群间、集群与区域外经济行为主体的生产、贸易、技术、资本、信息、知识、文化等跨越区域的边界甚至跨国家边界，把基于同一产业的不同区域的产业集群整合起来。 　　通常人们所说的产业链，可能是指“为生产最终交易产品或服务所经历的增加价值过程中所涉及到的所有活动或环节”；也可能是这个“全过程”中的某一部分活动或环节。总之，产业集群和产业链都具备网络的基本形态。网络是各种行为主体之间在交换、传递资源活动过程中发生联系时建立的各种关系总和，这些关系可以是发生在市场交易等过程中的正式关系，也可以是基于共同的社会文化背景和信任结成的非正式关系。这种正式与非正式关系把产业集群与产业链主体、资源联系在一起，形成产业链集群网络。 　　通用航空产业链长而复杂，通用航空飞行器品种众多，应用十分广阔，从基础研究到终端应用，从原材料到最终产品，从制造到服务，涉及到飞机总体设计、集成和总装制造，发动机与机载设备研发研制，空管与机场设备研发制造、零部件研发制造，相应涉及到基础研究与试验仪器设备等相关产业；还涉及到机场建设与维护，飞机维护与维修，空管设备维护与地面服务，油料航材服务的产业；还涉及到航空会展，飞行培训，以及相关飞行相关产业应用。根据通用航空这些产业活动特点，通用航空核心产业主要包括三条产业链，即通用航空运营产业链、制造产业链和综合服务保障产业链。（高启明、金乾生，2013）总体看，这些产业链的某一条上的相关产业活动可以在某一区域独立形成特色明显的产业集群，也可以在某一区域以三条产业链集成形成一体化产业集群。例如飞机总体设计、集成和总