攀钢建设资源节约型和环境友好型企业的探索与实践攀钢从战略上.DOC

???? 攀钢建设资源节约型和环境友好型企业的探索与实践???? ???? 　　攀钢从战略上高度重视节能环保工作，特别是近年来，攀钢坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央和国务院关于节能减排的重大战略决策，注重资源开发与保护并举，积极发展循环经济和清洁生产工艺，狠抓“三废”综合利用，努力保护生态环境，成为我国首批清洁生产试点企业和循环经济试点企业之一，在节能降耗和污染减排方面取得了明显成效，表现为“四提高、四降低”：一是钒钛磁铁矿资源利用率明显提高，固体废弃物排放明显降低。二是能源利用效率明显提高，产值能耗明显降低。2003年到2007年，新钢钒吨钢能耗降低170.01tce/吨钢，降低率为17.98%，万元产值能耗降低3.222tce/万元，降低率为61.23%；攀成钢万元产值能耗降低2.83tce/万元，降低率为65.81%；攀长钢总能耗降低150097tee，降低率为43.48%。三是外排废弃物合格率明显提高，污染物排放总量明显降低。四是社会认可度和满意度明显提高，环境污染投诉明显降低。先后获得全国重点钢铁企业环保先进单位、“三废”资源综合利用先进单位、四川冶金环保先进典型单位等荣誉称号。 　　一、深入贯彻落实科学发展观，大力实施节能减排战略，建设资源节约型和环境友好型企业 　　攀钢坚持以科学发展观为指导，突出强调企业发展不能以牺牲环境为代价，把节能减排作为关系到企业生死存亡的战略任务，切实摆上重要议事日程，确立节能减排的战略思路和工作措施，建立“责任层层落实、压力层层传递”的工作体系，形成了人人关心、人人监督、人人行动的良好局面。 　　1、贯彻落实科学发展观，确立节能减排的战略思路。一是确立了节能减排的战略地位。攀西资源的特性和攀钢发展特殊的历史背景，决定了我们必须从战略上高度重视节能减排。攀西地区的矿产资源绝大部分是结构致密的钒钛磁铁矿，采选、冶炼和金属回收难度大，曾被外国专家判定为无法利用的“呆矿”，且矿石硫含量相对较高，在目前世界钢铁领域还未找到冶炼系统烟气脱硫最佳办法的情况下，攀钢冶炼系统烟气脱硫工作难度则更大；攀钢是上世纪六、七十年代在“先生产、后生活”的思想指导下建设起来的钢铁企业，环保历史欠账较重。为此，攀钢将节能减排作为发展的硬约束，并纳入企业“做大钒钛、做精钢铁、做好资源、做强企业”的总体发展战略，始终坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路，以实现企业与环境协调发展。二是确立了节能减排的发展方向。攀钢认真落实党中央和国务院关于节能减排的重大战略部署，结合攀西资源特点和自身发展实际，坚持节约发展、清洁发展和可持续发展的理念，通过制定攀钢“十一五”发展规划，确立了节能减排和发展循环经济的目标任务，实施源头消减、过程控制、排污监控、末端资源化治理等配套措施，推动企业发展由主要依靠增加物质资源消耗向依靠管理创新、科技进步、结构调整、提高劳动者素质和发展循环经济转变，努力把攀钢建设成为独具特色的资源节约型和环境友好型企业。三是确立了节能减排的重点内容。攀钢坚持以攀西钒钛磁铁矿资源高效综合利用为重点推进节能减排，基本思路是：从管理节能、结构节能、系统节能和技术节能着手，持续降低资源能源消耗；从老污染源治理和新建项目环保配套设施建设着手，持续推动清洁生产；从钒钛资源综合利用和“三废”资源循环使用着手，建立起物质循环、能源循环及废弃物再利用、资源化的生产体系。 　　2、建立领导体制和工作机制，严格落实节能减排战略措施。一是领导体制。攀钢及各下属单位先后成立了资源综合利用、节能降耗、环境保护、清洁生产、循环经济领导小组，实行“一把手”负责制。各级领导小组定期专题研究节能减排工作，指导部署相关工作，研究制定具体实施方案，确保各项措施落到实处，推动并督促节能减排工作顺利、有效开展。同时建立了党政工团齐抓共管的工作格局，形成了节能减排工作群策群力的合力。二是责任机制。狠抓制度建设，制定完善了《环境保护管理标准》、《能源介质管理标准》、《攀钢“三废”资源综合利用管理标准》等系列制度；建立了重大污染治理工程建设承包责任制、重大环保设施运行管理效果承包责任制、重点单位全年无环境污染事故承包责任制等，形成了“责任层层落实、压力层层传递”的责任体系。三是监督机制。成立了节能减排工作监督检查小组，制定完善监督检查管理办法，对节能减排工作任务落实情况进行督查督办，重点是检查各单位节能减排和环保工作存在的问题和不足，并提出整改处理意见，对整改工作进行跟踪检查。四是考核机制。健全激励和约束机制，坚持把能源消耗指标考核体系、环境保护指标考核体系、“三废”资源综合利用利润指标纳入奖惩考评体系，把节能减排作为硬指标、硬约束，并与领导干部任职业绩、薪酬和任免考核挂钩。 　　二、坚持走新型工业化道路，高起点、高投入，实施关键