论增长极发展模式与欠发达地区经济发展.docVIP

论“增长极”发展模式与欠发达地区的经济发展 　　[摘 要] 运用“增长极”发展模式来指导区域经济发展，其效力受到区域的基础经济条件的约束。我国欠发达地区并不具备这些条件。特别是在当前我国贯彻实施平衡发展战略的时期，更不应该继续套用“增长极”发展模式来指导欠发达地区的区域经济发展。本文认为, 欠发达地区发展区域经济的有效途径是通过建立良好的金融生态环境，寻找和开发自身的比较优势，运用后发优势，通过培育具有自生能力的企业和产业集群,最后形成具有自生能力的特色经济，最终实现区域经济协调发展。 　　[关键词] 增长极 自生能力 区域经济协调发展 　　 　　1979年改革开放后，按照“效率优先，兼顾公平”的原则，我国采取了不平衡发展战略。在实施不平衡发展战略的过程中，一方面，中央和各级地方政府采取各种差异化政策，希望在一系列地理空间和经济空间建立起若干经济“增长极”，优先支持较发达地区的经济发展，然后希望通过“梯度推移”使经济发展逐步向二梯度、三梯度的经济欠发达地区转移。另一方面，中央和各级地方政府在欠发达地区采取“赶超模式”优先发展工业，希望能以此加快欠发达地区的经济发展。这一不平衡发展战略实施的结果是，一方面，国民经济走上了快速发展的轨道，从总体上提高了全国经济增长的效率，促进了全国经济的快速发展；但另一方面，发生了巨大的变化，不平衡发展战略进一步拉大了区域经济间原有的经济发展差距。进入21世纪后，经济发达地区与欠发达之间地区差距日益扩大的现实问题逐渐受到了各方的关注，党中央和我国政府也开始调整区域经济发展战略，并决定回归平衡发展战略。为此，党的十六届三中全会提出了，要树立全面、协调和可持续发展观，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，促进经济、社会和人的全面发展，在新世纪全面建设小康型和谐社会。随后，国家“十一五”规划纲要又进一步提出了要在坚持全面、协调、可持续发展观和“五个统筹”的基础上，加强东、中、西部经济交流与合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带，从而缩小区域经济发展差距，并实现区域经济协调发展。 　　要贯彻实施好平衡发展战略实现区域经济协调发展，其中一个关键的问题就是欠发达地区自身选择怎样的发展模式来发展经济。当前，欠发达地区在选择发展模式时，仍多习惯沿用我国在实施不平衡发展战略时期所通常采用的“增长极”发展模式。希望通过这种发展模式能够在本地区培育出新的区域经济增长点，进而形成新的区域经济增长区，从而带动区域经济的整体推进和发展。但从我国经济的当前经济发展极度不平衡、地区差距扩大的趋势尚未扭转和欠发达地区的实际情况来看，如果不加区别、千篇一律地套用不平衡发展战略下的“增长极”发展模式, 不但不能实现区域经济协调发展，而且很可能使欠发达地区的经济发展走上歧路。对于经济欠发达地区来说, 需要根据区域实际情况选择新的发展模式来逐步提高区域竞争力, 从而实现经济全面、协调、可持续的发展和区域经济协调发展。 　　一、“增长极”发展模式的基本内容和特点 　　“增长极”的概念是由法国经济学家佛朗索瓦?佩鲁首次提出。按照佩鲁的观点, 经济的增长主要是因为技术的进步和创新, 而创新并不是在所有产业均衡推进, 而是倾向于集中在一些特殊的产业，这些产业的产值增长大大高于工业产值和国民经济产值的平均速度。当这些产业增加其产出时, 对其他产业具有极强的连锁效应和推动效应，从而带动其他产业(或投入) 的增长。这些特殊的产业就是推进型产业, 或称之为增长诱导单元――即增长极，而受到增长极影响的其他产业就是被推进型产业。 　　将“增长极”理论应用到区域经济发展的实践之中时，一般有以下两种常见的模式：一种是从地理空间或者经济空间上选择一个核心区域作为“增长极”，通过发挥核心区域对周边区域的辐射作用，带动其他地区的发展；第二种是对推进型产业进行投资, 保证其绝对的支配地位，然后通过产业间向前、向后的连锁反应, 从而促进区域经济发展。 　　分析“增长极”发展模式, 不难发现其特点主要有以下两个方面: 　　第一，“增长极”是一个抽象的纯经济概念, 与地理空间无关。“增长极”发展模式并没有明确指出怎样确定推动型产业和适宜发展增长极的地点、如何实现“增长极”对其他产业或其他地区扩散经济效果的机理。可以这么认为，佩鲁所指的“增长极”经济空间是“存在于经济要素之间的关系”的经济内在的联系，与一般意义上的中心与外围的地域集聚、扩散并不一致。 　　第二，“增长极”发展模式强调推进型产业和其他产业的“产业联合体”。而联合体中的每一个体相互间既是供应者又是消费者, 存在着支配和联系的关系。一方面, 推进型产业的成长和创新速度要比其外界快得多,处于产业联合体中占