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论服务贸易总协定对中国服务业企业影响 　　[摘要]《服务贸易总协定》(GATS)对服务业企业的成长和发展有着重要的影响。我国服务业企业起步较晚，规模偏低，服务业内部发展很不均衡，国际竞争力不强。我们必须一分为二地看待GATS对我国服务业企业的影响。从长期来看，CATS有利于我国服务业企业“走出去”，有利于我国服务业企业无形资源的创新和积累，促使我国服务业企业深入参与国际分工，并且有利于我国新兴服务业企业的发展。但从短期来看，GATS对我国服务业企业的不利影响也是客观存在的。两者相比，我们更应该重视和肯定GATS对我国服务业企业的长期影响。 　　[关键词]《服务贸易总协定》；中国；服务业企业 　　[作者简介]吕志华，中国人民大学经济学院2006级博士研究生；王新荣，中国人民大学经济学院2006级博士研究生，北京100872 　　[中图分类号]D996.1 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2008)06-0141-06 　　 　　一、引 言 　　 　　我国已于2001年底成为世界贸易组织(WTO)的正式成员国，根据WTO《服务贸易总协定》，我国对加入WTO后服务业的市场准入和国民待遇问题做了相应的承诺。从正式加入WTO至今，我国不仅已经对绝大多数非垄断性服务业进行了全面开放，而且对相当一部分垄断性服务业也逐渐进行了不同程度的开放。例如，根据加入WTO时的承诺，2005年后，我国已经允许外资在建筑、旅游、运输等服务行业设立外商独资企业；2005年后我国允许外国保险公司提供健康险、团体险和养老金、年金服务；从2005年开始，中国逐渐取消了基础电信领域的外资进入限制，到2007年，允许外资股份达到49％；2007年起，我国全面开放金融市场。这意味着我国整个服务业市场和几乎所有服务业企业都已经受到了《服务贸易总协定》的直接管制，《服务贸易总协定》正在对我国服务业企业的成长和发展产生着重要的影响。 　　 　　 　　二、《服务贸易总协定》简介及已有研究述评 　　 　　《服务贸易总协定》是《WTO协定》的附件1B，是一个重要的具有法律约束力的国际多边协议。在GATS的第一部分中，定义了四类GATS适用的服务贸易模式，它的管制和影响范围几乎包括了成员国的所有服务业行业。自生效以来，《服务贸易总协定》一直以最惠国原则、国民待遇原则和逐步自由化原则等为指导，鼓励发展中国家的参与，推动服务业的自由化。《服务贸易总协定》由序言、正文和附件组成，共包含六部分二十九个条款①。 　　《服务贸易总协定》自生效以来，已经对服务业和服务业企业产生了重要的影响，理论界也对这一问题进行了深入的探讨。国际投资和跨国公司领域的著名经济学家Brewer和stephen Young从经济史的角度深入研究了包括《服务贸易总协定》等与投资有关的多边协议的演进，他们认为，20世纪80年代以来，这些多边协议更多的是强调企业(主要是跨国公司)的权利和东道国的义务，而忽视了跨国公司对东道国的发展应该负有的责任和义务，因而《服务贸易总协定》等多边国际协议对企业的跨国经营显然是有利的。但另一方面，多边国际协议对跨国公司缺乏约束也导致了一系列问题，如跨国公司干涉东道国内政及环境污染等问题。这是跨国公司的主要母国――发达国家――把持国际多边立法的必然结果，主要代表了发达国家的利益。Brewer和Stephen Young主要以美国和欧洲等发达国家和地区的跨国公司为研究对象，他们的基本结论也主要适用于分析《服务贸易总协定》等对实力雄厚的服务业跨国公司的影响，对发展中国家的大多数企业基本没有指导意义。Fran-cois和Wooton则具体研究了《服务贸易总协定》对服务业企业经营环境、最优产量、市场份额以及进入壁垒的影响，认为GATS的创立可以有效地降低成员国之间服务业企业跨国经营的进入壁垒，使一成员国的服务业企业在另一成员国享受或基本享受国民待遇，进而改变了东道国国内服务市场的结构，使其变得更加自由和竞争，改善了服务业跨国公司的经营环境，有利于提高服务业企业的最优产量和市场份额。Francois和Wooton设计的是一个多寡头古诺竞争模型，他们的研究对象是跨国公司和东道国中与跨国公司实力相当的大型服务业企业，他们的研究对我国少数大型服务业企业有一定的指导意义，但我国的绝大多数服务业企业都还远未到这种规模，在借鉴的同时必须考虑我国服务业企业自身的特点。 　　 　　国内学者也对《服务贸易总协定》等多边协议进行了大量的讨论。冼国明教授、程宝库教授、葛顺奇教授、方友林博士等对WTO下的各种多边协议进行了大量的专题探讨，其中就包括了不少对于《服务贸易总协定》影响的研究，但他们的主要研究内容集中在WTO的进展及其存在的问题、WTO下各种多边投资协议发展趋势及其评