论民营企业和谐劳资关系建立和完善.docVIP

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论民营企业和谐劳资关系建立和完善

论民营企业和谐劳资关系建立和完善   劳资关系是整个社会关系中非常重要的一个环节,构建和谐劳资关系是和谐社会建设的应有之义。和谐劳资关系是建立在劳资双方自愿协商、平等合作基础上的一种相对稳定、合理有序、互利共赢的新型劳资关系。由于政治、经济、文化等因素的影响,我国民营企业的劳资关系还存在着一些不和谐因素,研究民营企业和谐劳资关系的问题和对策具有非常重要的现实意义。   民营企业劳资关系不和谐的表现   近年来,随着民营经济的快速发展和从业人员的增多,劳资关系变得愈发复杂,矛盾和冲突也不断增多。2009年6月22日,28岁的河南省新密市工人张海超,因企业拒绝为其提供相关资料,无法拿到法定诊断机构出具的职业病诊断结果,无奈之下只有“开胸验肺”,以近乎自残的方式进行极端维权。2009年7月28日,浙江省温州市再次出现出租车罢运事件。从去年年初开始,富士康连续出现十三位员工跳楼事件,这不仅是富士康的悲剧,同时也需要对现行市场经济转型时期中国制造业对和谐劳资关系的构建进行反思。在这些案件中,员工个人付出了沉重的代价,企业也受到了来自各方的道德指责和压力。认真分析民营企业发生的劳动争议案件,可以看出,当前民营企业劳资关系不和谐的主要表现有以下几个方面:   一、企业劳动合同签约率低,内容不规范。《劳动法》规定“建立劳动关系应当订立劳动合同”。但是,在私营企业中不签订劳动合同的现象却屡见不鲜。在一些企业中,劳动合同只对管理人员和技术骨干,一般职工不签定劳动合同;也有的企业劳动合同内容不规范,包含了与法律相悖的“生死协议”或歧视妇女的条款;更有些民营企业甚至完全根据企业主的个人喜好用人,无视国家法律法规,随意性较大。   二、工资水平低,拖欠工资现象严重。在目前整个劳动力市场供大于求的形势下,劳动者的付出与报酬远远不成比例。大多数企业对外地劳工都按照本地劳工的最低工资线定报酬,工资就低不就高的情况相当突出。其中,拖欠农民工工资问题尤为突出。国务院办公厅2010年4号文件发表了关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知,可见此问题的严重性。   三、劳动保障水平低,覆盖面狭窄。按照《劳动法》的规定,私营企业同样要执行有关的职工保险福利待遇。但有些企业遵守国家劳动保障法律法规的意识相对滞后,认为参加社会保险会增加企业成本。经过劳动和社会保障部调查发现,有近60%的企业没有给劳动者上任何保险,其中一部分参保企业仅为主要管理、技术人员和一部分工人投了保,即使参保的企业,其保险范围也仅集中在养老保险、医疗保险,当员工遭遇事故时,极易导致劳资关系恶化。   四、劳动者权益受损,安全无保障。我国私营企业劳动时间普遍过长,多数企业工人的劳动时间远远超过8小时,同时延长劳动时间又很少与劳动报酬挂钩。另一些企业主不能平等待人,任意侵害劳动者的合法权益,对劳动者动辄斥责,侮辱员工人格,践踏员工尊严,甚至拳脚相加。同时,有的私营企业为了降低成本获取高额利润,拒不执行国家劳动安全卫生规定和标准,不对工人进行安全卫生教育,忽视劳动安全和生产卫生,缺乏最起码的劳动保护条件,工人的生命安全得不到应有的保障。   民营企业不和谐劳资关系的成因   一、法律体系不健全,政府监督不力。我国尚未建立起一套完备的劳动法律法规体系,有些方面没有立法,有些相关法律的规定过于抽象笼统,可操作性不强,使对违法的企业主无法采取相应的措施。与此同时,政府对私营企业劳资关系监管不到位,缺乏有效的干预和介入。长期以来,各级地方政府把单纯追求经济增长指标作为行政管理的重要目标,对民营企业违反了企业工时制度和休假制度、最低工资制度、社会保障制度、劳动卫生制度等一系列调整劳动关系标准制度的行为执法不力,监管不到位,使得各种劳动违法行为难以遏制。   二、劳资双方沟通不畅,利益不一致。劳资双方同处于一个企业,同希望企业有长足的发展,双方有着基本一致的目标。但在具体问题上却很少沟通和交流,以各自的利益为中心进行劳动和管理。很多企业法人没有受过正规教育或高等教育,科学管理知识、法律知识欠缺,管理手段粗暴,依靠低成本完成资本的积累,将利益最大化作为企业唯一的追求目标,缺乏社会责任意识。而不少员工缺乏对企业应有的责任感,如由于缺乏责任感生产出的残次品数量较多,增加了企业的成本,使企业蒙受损失。很多时候,企业因缺乏与员工的沟通,无法达成利益的一致,从而激化劳资矛盾,影响企业长远发展。   三、工会组织不健全,维权职能不到位。近年来,为了进一步促进劳动关系和谐稳定,国家大力提倡发挥工会的作用,促进市场经济的健康发展。但是许多民营企业没有组建工会组织,一些企业虽设有工会,但工会的独立性地位未得到保障,工会活动缺乏必要的独立性,力量比较薄弱,职能发挥不到位,流于形式。2007年全国工商联七省市民营

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