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行政事业单位财务管理创新思路分析 　　【摘要】 财务管理历来都是事业单位管理的重点之一，科学有效的财务管理对于事业单位的发展来说意义重大。本文就从事业单位的财务管理问题出发，对于其中存在的问题进行总结和分析，进而结合财务管理规范的要求和实际运行中的新问题进行分析和探讨，提出有效的对策和建议。 　　【关键词】 行政事业单位 财务管理 创新思路 分析 　　财务管理中很容易忽视掉的就是这优化的过程。在有限的筹资渠道中，根据现有的渠道和条件去取得资金，而不是按照筹资计划中的相关指标去融资，有什么样的条件就利用什么条件，结果，往往会比预计的差出许多，更谈不上去优化资本结构。因此，财务人员必须对资金现状和金融市场做详尽的调查，开拓新的筹资渠道，提供更多的资金来源，才有可能使有条件选择最佳的资本结构。但是有一点必须注意，资金成本并不是越低越好，我们可以分析一下资本结构。无论在财务会计理论研究中，还是在财务管理理论研究中，对于目标的研究都是核心的根本性的正如美国会计学大师亨德里克森在其所著的会计学巨著《会计理论》中所指出的那样，“任何理论研究的起点都是提出研究的界限，确定研究的目标，财务会计也不例外。”目标的确立关乎某一理论体系的构建和发展，具有奠基性的作用。作为存在着密切联系的两个学科体系，财务会计和财务管理二者之间的关系本身就很耐人寻味，而在两个学科体系内均为研究热点的“目标”问题，应存在着某种必然的联系本文旨在探讨财务会计目标确立背后的财务管理动因。 　　在资本结构中，按性质来分可以把资金分为两类，一是权益资金，二是负债资金 ，二者对资本成本的影响不同。权益资金，是投资人投入的资本，筹集权益资金是要向投资人付出代价的，即投资人的投资报酬率，由于投资人希望它高于投资债券和存入银行的利息，要在税后支付股利，所以，权益资金的成本要比负债资金的成本要高。从理论上讲，扩大负债资金的比例，会降低加权平均成本，但实际上负债额度的增大会增加财务风险，所以，优化资本结构，并不是一味地要降低筹资成本，还要考虑筹资风险的影响，因此，选择最佳资本结构，要以现有的筹资来源为基础，不断寻求新渠道，力求降低筹资成本和筹资风险，探求适合的最佳资本结构，在优化过程中寻求最优。 　　从当前的行政事业单位发展来看，新的事业单位财务管理规则已经公布实施，在这一新的规范体系建立之后，各个行业的财务管理制度也相应的建立起来，并进入了有效的运行当中，那么在这一规范体系运行的过程中，作为事业单位应该加强那些方面的研究和管理呢？如何有效的做好相应的管理呢，这对于事业单位来说具有重要的意义，必须作出有效的思考和探索。在经济改革的不断深化和社会主义市场经济建立的过程中，事业单位的内外环境发生了根本变化，因此，事业单位的财务管理也应适应更广泛的市场经济需要，从管理内容、管理要素、管理层次上设计更能适应新形势的体系。 　　1.行政事业单位财务会计管理存在的问题 　　1.1在财务的管理和运行中没有形成良好的机制。现代的财务管理是脱离计划经济时期的全新的管理方法，它需要各职能部分的充分合作与协调。然而由于许多事业单位管理跟不上，财务核算方法仍停留于计划经济时代的水平，造成各职能部门的作用难以发挥，工作目标不能保持一致，财务管理的联动与制动作用难以发挥。总之，事业单位在抓效益时，仅重视生产与销售环节认为是提高效益的关键，而财务只要作好资金的管理就行，其它均不务实。这就造成事业单位生产与销售看似红火，但最终收益却不理想，而又把这些不理想归咎于财务管理的问题。其实问题虽说出在财务管理上，但实质是财务管理制度欠缺，没有相应的运行机制与约束机制，以致在工作中长期被动造成的。 　　1.2资金的利用效率不高，控管缺乏科学性。现在很多事业单位多缺乏对资金的科学控制，不能将钱用在刀刃上。如许多事业单位不编制现金收支计划，他们对现金的管理很大程度上是随意性的，一旦市场发生变化，经济环境发生改变，就很难使现金快速周转；一些事业单位就是“土财主”，将收益的资金存起来未参加生产周转，造成现金闲置；一些事业单位认为自己经济效益好，明天可能收到的钱就认为已经是今天的钱了，于是花钱大手大脚，过量购置设备，不考虑经营风险，一旦遇到经济效益突然下跌就会出现资金短缺，陷入财务困境。 　　2.加强行政事业单位财务管理的创新思路分析 　　财务预算是公司运用和管理资金的一个重要尺度，财务预算的准确与否是公司能否合理、节约使用资金的重要条件。有些公司预算工作做得不好，并非是因为不重视，而是由于预算指标不准确，脱离实际，失去了应有的指导作用，成了名义上的“计划”指标，预算编制人员也只能根据上年或上期指标，做一下调整，就形成了下期的预算。因此，实际应用中它也只能是一个参考指标，并且使用资金部门，由于担心预算报少了会影响自己部门的经济利益，或担