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论述油田土地资源管理遇到问题及解决办法
论述油田土地资源管理遇到问题及解决办法
[摘 要]我国是个人口数量多、人均占地面积小的国家,如今对如何有效地提高土地的利用率的问题显得迫在眉睫。近几年来,随着社会经济的发展带动了我国油田生产行业的兴起,从而合理利用土地资源、提高土地利用率则是相关政府部门应该引起重视的工程项目,必须要全面贯彻落实好相关工作事宜。本文是笔者结合多年的工作经验,针对近几年来关于土地的使用情况进行分析,并给出了自己的意见和建议,仅供参考。
[关键词]油田土地;资源管理;问题;解决办法
中图分类号:S244 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)08-0051-01
前言
面临着我国土地资源紧缺的状态下,我国相关政府部门必须加强对土地使用的管理工作,重视土地资源的管理,并且在管理过程中必须遵守土地管理的基本原?t:供需平衡、结构优化、有序在偿。近几年来,我国一直不断地强调土地资源的合理使用,大力开发油田生产工程,此外,油田企业必须切合实际,抓住基层,全力打击违章乱纪等行为,为土地管理工作营造良好的工作氛围。
1、油田土地管理工作的现状
近几年来,由于我国大力支持油田产业的开发,对油田生产过程也给予了高度重视,为此,在油田的建设用地上,已经有文明规定文件明确,在用地过程中,必须严格根据国土资源部的相关用地管理制度中的相关程序和条款,必须及时上缴相关费用。在油田开发生产过程中,油田企业必须做到一下几点:
(1)认真履行好土地使用相关条例,根据土地情况进行分类管理;
(2)在建设过程中,坚持做到不浪费任何的荒地、沙地、坡地;尽量少用平地、园地和耕地以及禁止使用耕种农田;
(3)提高节约用地意识,加大推广宣传力度;
2、油田企业土地资产管理常见问题
现阶段,尽管我国的油田占地面积大,土地的管理工作也是越来越有起色,但是在实际的生产过程中,对于土地的使用依然存在一定的问题。
2.1 存在土地荒芜现象
至始至终,由于我国的土地资源比较紧缺,在使用方面常常伴随着一些不良现象,具体内容有:土地利用率低;对土地的节约使用意识不强;存在大量的闲置或者荒废现象,管理意识淡薄,甚至有贪图便宜的企业未经相关部门的允许就擅自占为己有,却久久不建设工程等。这些行为都是对土地的不合理使用的不良表现,降低了土地的利用率。
2.2 重视征地,轻视管理
土地是重要的资源,又是重要的资产,其对油田的开发生产有着重要的意义。近几年来,我国的油田开发规模不断壮大,其所需要的资金投入也是随之增加,油田的资金注入除了油田生产需求,最重要的用途则是土地增收。但是根据实际情况反馈得知,油田企业增收大量的土地资源,但是因缺乏管理,对土地管理意识淡薄,尚未建立完善的土地管理体系机构,导致土地存在多头管理,使得土地相关资料在外到处流传,不能得到妥善保管,从而导致了部分土地资料遗失。这就是的用地单位需要重复上缴相关费用,并且要重新办理相关手续,从而就增加了相关手续,增加工作量,同时也给企业带来了一定的经济损失。
2.3 建设用地协调管理难度不断增大
都知道,油田的开发项目数量多,涉及范围比较广。例如:不分油田在开发过程中会占用到农民的农田、林地或者经济农作物,甚至会占压到公路、居民房以及桥梁等建筑物,甚至将会影响了人们的日常用水、用电的需求等,这些因素都将对人民的生活、经济收入造成一定的影响。再加上施工人员与当地居民的文化差异比较大,人们的法律意识淡薄,对节约用地的意识不强,并且土地使用政策和赔偿政策等都没有指定的标准性,因此这将给管理工作增加了很大的难度,严重时出现地方人员围堵工地、打架斗殴、阻挠施工等不良现象,这严重低影响了油田开发的工作秩序,不利于企业的管理。
3、加强油田企业土地资产管理的措施
3.1 构建土地资源信息化档案
自改革开放以来,我国的社会科技不断进步,网络信息科技也在不断发展,如今,信息网络时代以及走进千家万户、各行各业。在土地管理系统中,也理应利用信息科技建立专门的网络土地管理系统,逐渐建立新型的信息化土地管理模式。通过利用信息科技化系统,可以给企业提供快速、便捷的信息管理系统,实现在线完成土地应用的查询、审阅,实现资源共享,通过这一模式极大程度地提高了土地管理部门的工作效率。
3.2 重视规划,提高土地利用率
一直以来,关于土地使用都必须坚持以节约用地为方针,谨遵“一二五规划”的用地要求。油田建设用地前期,相关人员必须对土地进行全面的考察,对所有用地按照文明规定的相关要求科学合理的规划,确保每一寸土地都能够用到其处,促进土地的合理利用。与此同时,为了提高土地的利用率,油田开发商在建设过程应该做好以下几点:
(1)始终坚持节约
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