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论监所检察在构建和谐社会中职能作用 　　建设社会主义和谐社会是党中央国务院提出的一项伟大工程,检察机关要紧紧围绕这个工作大局,积极参与到建设和谐社会的伟大工程中来,认真履行法律监督职能,打击、预防和减少重新犯罪,为平安建设,和谐社会建设做出新的贡献。构建和谐社会需要全社会共同努力,需要各行各业的积极参与,只有每个局部和谐了,才能最终达到全社会的和谐。监所检察工作,是检察机关的一项重要工作内容,肩负着教育改造罪犯,预防和减少重新犯罪、维护被监管人员合法权益、惩办和预防监管人员职务犯罪等任务,与建设社会主义和谐社会的伟大工程密切相关,因此,做好监所检察工作,是我们义不容辞的责任,也是党和人民赋予我们的历史使命。在构件和谐社会的伟大工程中,如何充分发挥监所检察部门的职能作用,是新形势下检察工作的新课题,下面谈一下自己的粗浅认识。 　　 　　一、监所检察职能的特点 　　 　　监所检察工作的主要职责有,负责对看守所、监狱、劳教所、拘役所和监外执行管理机关执法活动的检察工作。对刑罚执行、监管活动、羁押期限是否合法进行监督,查办在监管场所和刑罚执行、监管改造过程中发生的职务犯罪案件,负责对服刑人员又犯罪案件和劳教人员犯罪案件的立案监督、批捕、起诉工作,受理被监管人员及其亲属提出的控告和举报。可以看出,监所检察职能具有以下几个特点,一是具有广泛性,几乎含盖了检察机关所有的检察职能;二是具有特殊性,检察对象是一个特殊的群体和区域,也是比较容易产生司法腐败的敏感区域;三是具有法律性,监所检察是检察机关整体工作的一个重要组成部分,是宪法和法律赋予的;四是特殊重要性,以上三方面的特点,体现出监所检察工作具有特殊的地位和重要性。 　　 　　二、监所检察与构建和谐社会的关系 　　 　　监所检察职能注定了它与建设和谐社会有着密不可分的关系。我们先从监管场所谈起,这里关押着大量的罪犯、犯罪嫌疑人和劳教人员,是最不安定场所,一旦出现自杀、互欧、越狱、爆狱等恶性事故,会给诉讼带来困难,给社会带来新的危害和不安定因素,后果不堪设想。监所检察通过履行法律监督职能,维护被监???人员的合法权益,打击牢头狱霸和重新犯罪,查办在监管场所和刑罚执行、监管改造过程中发生的职务犯罪来维护监管场所的和谐稳定。另外,监外罪犯在社会上执行刑罚,如出现脱管、漏管或者监管改造不力,个别罪犯也会成为社会的不安定因素。监所部门通过经常性的监外罪犯执行监督考察,督促执行机关尽职尽责,消除隐患。其次,监所检察部门受理被监管人员及其亲属提出的控告和举报,可以化解监管场所、监管干警与在押人员及其家属之间,刑罚执行和监管活动过程中产生的各种矛盾,检察机关作为相对独立的第三方,居中履行法律监督职能,可以协调监管场所、监管干警与在押人员及其家属之间的关系,化解矛盾,减少和消除监管场所社会关系中的不和谐因素,减少和避免设法上访事件的发生,促进和谐社会的构建。再就是通过法制宣传以及配合监管机关的教育改造活动,促进罪犯的改造和转化,使其不再违法犯罪,成为对社会有用的人。这样可以降低罪犯的重新犯罪率,减少违法犯罪案件的发生,促进社会的平安与稳定。 　　由此可见,监所检察工作成效如何,不仅直接关系到监管场所的稳定与和谐,还关系到全社会的稳定与和谐,与构建社会主义和谐社会伟大工程密不可分。 　　 　　三、在构建和谐社会中如何发挥监所检察职能作用 　　 　　1、准确定位,着眼和谐 　　若要在构建和谐社会中充分发挥应有的作用,必须要立足职能,准确定位,从建设社会主义和谐社会的政治高度来认识监所检察工作的重要性。维护监管场所稳定和谐,要切实更新执法观念,用正确的和谐观指导检察工作、用正确的稳定观谋划检察工作、用正确的监督观强化检察工作,用正确的政绩观检验检察工作,是和谐社会建设对监所检察工作提出的新要求。维护监管场所稳定和谐,查办发生在监管场所和监管活动、刑法变更执行中的职务犯罪也应当着眼于和谐、致力于和谐、服务于和谐的执法思想;确立加强刑罚变更执行监督、纠防超期羁押与构建社会主义和谐社会相适应的执法理念;确立打击刑事犯罪运用宽严相济的刑事司法政策、保障在押人员合法权益、维护监管场所公平正义的执法观念,以达到促进和谐、服务发展的根本目的。讲和谐不等于讲和气,不要一谈到和谐就搞一团和气,该监督的也不监督了,该查办的也不查办了,要做到“监督到位不越权,工作到位不包办”。 　　2、明确职责,监督到位 　　监所监督是法律赋予检察机关的重要法律监督职能,具有广泛性,法律性和权威性,是以法律监督为手段,以维护公平正义、社会和谐为目标的,因此,监所检察要遵循“突出监督重点,规范监督程序,注重监督实效”的总体要求,采取有效措施,提高监督能力和水平,提升监督质量和效果。 　　(1)刑罚执行监督。刑罚执行