体制转轨时期民营经济发展的约束分析.docVIP

体制转轨时期民营经济发展的约束分析 体制转轨时期民营经济发展的约束分析 改革以来，中国经济迅速发展与经济体制改革有着深刻的内在联系，经济体制转轨最根本的在于所有制结构的变化，在所有制结构变化中最突出的则是国有经济比重下降而非国有经济比重上升。在高速发展的多种形式的非国有经济中，最令人关注的是以市场为导向的民营经济（不含“三资”企业）获得了空前的发展。“截至2000年11月底，我国私营企业已达到170万户”[1](P7)。但由于体制转轨的滞后与不协调使民营经济在市场准入、企业融资以及私有产权保护等方面受到了发展约束。 　　一、民营经济发展的市场准入约束分析与制度安排调整 随着民营经济发展壮大，原有的供民营经济发展的政策空间就显得相对狭小，进而成为民营经济发展的市场准入约束。具体来说，民营经济的市场准入约束主要体现在法律规范、政府管制和意识形态三个方面。 法律规范确立了生产、交换和分配的一整套社会政治和经济的基本规则，并为市场经济的参与者确立了集体选择原则，从而成为约束市场经济主体的行为、相互关系以及界定市场交易条件的一系列具体的经济规则，它对市场经济中不同所有制经济发展的支持或约束起着关键作用。现行法律对民营经济发展的市场准入约束主要表现在四个方面：一是在立法指导思想上缺乏有关民营经济立法的系统性。如1999年宪法修正案确认了民营经济是“社会主义市场经济的重要组成部