论中国特色社会主义行政管理体制构建.docVIP

论中国特色社会主义行政管理体制构建 　　【摘要】目前中国处于全面深化改革的关键时期，这要求我国的行政管理体制必须跟上时代步伐，因此必须高度重视行政管理体制改革，并从转变政府职能、科学定位政府服务角色；优化政府结构、有效整合行政机构；坚持依法行政、规范政府活动等方面出发，建立健全我国行政管理体制，实现中国特色社会主义行政管理体制。 　　【关键词】中国特色社会主义 行政管理体制 改革 　　【中图分类号】D61 【文献标识码】A 　　中国特色社会主义行政管理体制概要 　　一直以来，我国就比较重视进行全面改革，更是把政治体制改革放在全面改革工作中的重要位置，行政管理体制的健全与否直接关系着我国政治体制是否完善。改革开放以来，我国进行了多次行政管理体制改革，取得了一定成效，但也仍存在许多不足。 　　目前，在十八大背景下，中央提出要全面深化改革，行政管理体制改革更是这次全面改革的重中之重，应从两方面逐步向中国特色行政管理体制这个总目标而迈进。 　　一方面，中国特色社会主义理论引领、指导着我国特色社会主义行政管理体制的构建和完善。马克思列宁主义是我国各项事业的指导思想，具有中国特色是马列主义与中国实际情况相结合的结果。中国特色社会主义行政管理体制体现了马列主义的精华，是马列主义思想指导下中国特色社会主义理论的进步体现。随着十八大精神进一步贯彻落实，我国行政管理体制在科学社会主义理论的指引带领下，正在逐渐通过社会主义制度进行自我完善和调整，并取得了一定的进展。中国特色社会主义行政管理体制是我国实现共产主义这个总体战略目标的重要的、关键的一步，体现了科学社会主义的价值取向。 　　另一方面，我国的行政管理体制具有鲜明的中国特色。曾经，我国照搬苏联模式及其一切国家机器运行方式，最后却以失败而告终，世界上没有国情完全相同的国家，也不存在完全适应于几个或者多个国家的具体制度和体制，所以，我们要结合国情，创新适合自己的体制，而不是去套用他国模式。我国在进行行政管理体制改革过程中始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导思想，坚持邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等重大战略思想，不仅有丰富的理论基础，也有实践经验教训。改革开放以来，我国进行多次改革实践，并在此过程中坚持一切从实际出发，实事求是，解放思想，立足国情，遵循具体问题具体分析，不断在改革开放的实践过程中取得可喜成果，充分体现了中国特色社会主义的本质和价值取向。 　　构建中国特色社会主义行政管理体制的必然性 　　行政管理体制改革贯穿我国改革开放和全面深化改革的总过程，关系着我国现代化转型的成败。改革开放以来，在我国一代代领导集体和不断的实践探索下，我国行政管理体制不断进步，思路也逐步清晰，越来越符合当前中国发展要求。 　　第一，它是中国特色社会主义基本国情的必然要求。目前，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段正是我们区别于世界其他国家的发展特征之一，是我国特有的阶段，这就说明我国开展的任何改革都是基于这个国情所进行的。“社会主义初级阶段对我国而言，是一个很长的历史过程，在这个阶段中，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，”①在这个阶段，我国社会发展的很多方面都存在不足，我国市场经济体制不够完善，社会主义民主法治不够健全，法治的治国理念没有得到切实的贯彻落实，在民主和法治方面仍然存在空白和真空状态，甚至出现形式主义等与社会主义价值取向相悖的现象。“总的来说，我国的基本国情仍然是人口多、底子薄、地区发展不平衡，生产力发展水平还远远落后于发达国家。”② 　　所以，我们必须搞好经济建设，大力发展社会生产力。在各方面发展都不完善的背景下，要想完成这个根本任务，唯一有效的出路就是改革，“改革是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉调整生产关系和上层建筑的各个方面和环节，来适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求。改革是全面改革，也是配套改革，不仅要深化经济体制改革，解决经济结构、生产方式和可持续发展的问题；还要深化政治体制改革和行政管理体制改革，为经济体制改革提供保障。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容和组成部分，深化行政管理体制改革就是在党的领导下，发展人民民主，健全国家法制，转变政府职能，创新政府管理，建立中国特色社会主义行政管理体制。”③ 　　第二，它是适应中国特色社会主义市场经济的客观需要。改革开放之前，我国一直实行计划经济，这严重阻碍了我国经济发展进步的步伐，使我国落后于他国，在国际竞争中处于劣势地位，最终，我国领导人远见卓识，用智慧和勇气做出了一项伟大而正确的决定―进行改革开放，对外开放国门，这在很大程度上为我国经济的发展注入了生机与活力。 　　之后，经过不断摸索进步，我国开始实行社会主义市场经济，这对