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论行业协会在学习型组织创建中作用 　　摘要： 行业协会是现代化社会的中介组织和自律性行业组织，是政府、企业和市场间的桥梁 和纽带；行业协会具有资源、人才、信息、地位、宣传、科研、人脉、系统等八大优势；中 国煤炭教育协会在创建学习型企业推进工作中发挥了巨大的作用。 　　关键词：行业协会；学习型组织；创建；作用 　　中图分类号：G726文献标识码：A 　　文章编号：1004-8154(2008)06-0107-03 　　 　　一、行业协会的性质和地位 　　 　　行业协会是近现代市场经济的伴生物。随着我国经济体制、政治体制改革的不断深化 ，行业协会在建立社会主义市场经济体制中的作用愈加突出，建设和发展行业协会是建立社 会主义市场经济体制的重要组成部分，是进行行政管理体制改革、转变政府职能的必然产物 ，也是国有企业改革的重要外部配套条件。行业协会是现代化社会中介组织和自律性行业管 理组织。在社会主义市场经济条件下，行业协会应该是行业管理的重要方面，是联系政府和 企业的桥梁、纽带，在行业内发挥服务、自律、协调、监督的作用。行业协会的基本职能是 服务，通过提供信息、咨询、交流、促销、调研、培训、沟通等各项工作，为政府和企业进 行双向服务。同时，行业协会也承担着一定的自律性行业管理职能。 　　 　　二、行业协会在职业教育和培训中的作用 　　 　　近年来，党和国家高度重视发挥行业在职工教育培训中的作用。2002年8月24日《国务 院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》指出：“行业主管部门要对行业职业教育进行 协调和业务指导，继续办好职业学校和培训机构。行业组织受政府主管部门委托，开展行业 人力资源预测、制定行业职业教育和培训规划、指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴 定、参与相关专业的课程教材建设和教师培训等工作，也可以举办职业学校和职业培训机构 。”在当年12月出台的《教育部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部关于进一步发挥 行业组织、企业在职业教育和培训中作用的意见》，把行业组织在职业教育和培训中的作用 进行细化为十条：（1）开展行业人力资源预测，提出行业职业教育和培训发展规划 和实施计划的建议；（2）提供职业教育和培训市场的中介服务，沟通行业内职业教育和培 训的信息；（3）参与行业内职业教育和培训资源的优化配置；（4）组织和协助对行业、企 业职业教育和培训的检查评估工作；（5）组织和指导行业职业教育和培训的教学改革、相 关专业的教材建设和教师培训工作；（6）指导特殊专业和艰苦行业的定向招生、毕业生就 业工作；（7）提出行业特有工种职业技能鉴定规划和鉴定机构设置布局的建议；（8）参与 制定行业职业技术标准，指导行业特有工种的职业技能鉴定工作；（9）参与行业职业教育 和培训的制度建设；（10）单独或联合举办职业学校和培训机构。既然行业协会在职业教育 和培训中担负如此重要的职能和作用，那么与教育培训工作密切相关的学习型组织创建工 作，也自然应该是行业协会发挥作用的重要舞台。 　　 　　三、行业协会在学习型组织创建工作中的优势 　　 　　1. 资源优势。行业协会可以充分调动和优化配置全行业的各种资源（人力、物力、设备 甚至包括资金）为我所用。 　　2. 信息优势。全国性行业协会一般地处北京，通讯发达，信息灵通，上可“通天”，下 可“入地”，能及时了解和掌握国内外最新信息和动态，采取必要的调适和应变措施。 　　3. 人才优势。行业协会具有人才密集、智力密集的特点，可以调配行业内外，甚至国内 外的智力资源，发挥“思想库”、“智囊团”的作用。 　　4. 地位优势。行业协会一般具有现国家部委或原国家部委的“官方”背景，虽然目前是社 团组织或中介机构，但在基层广大企事业单位心目中，仍保持较高的可信度，便于用行业之 力办大事。 　　5. 宣传优势。行业协会一般都主办报纸、期刊、内部通讯和网络等宣传媒体，在营造气氛 、引导舆论方面具有天然的优势。 　　6. 科研优势。行业协会联系和组织本行业顶尖科研人才，通过调查研究、设立课题等方 式，发挥科学研究的优势，在发表论文、出版专著、召开研讨会、交流会等方面，有着别人 不可比拟的优先条件。 　　7. 人脉优势。行业协会不仅与政府主管部门和基层企事业单位联系密切，而且与其他行 业协会、全国性学术团体、国外同行有较多的联系和沟通，可以得到更多的信息以取 长补短，为我所用。 　　8. 系统优势。全国性行业协会一般具有较多的分支机构，而这些机构之下又有一些三级 乃至四级专业研究会或专业工作委员会，从而形成一个较为复杂的系统。这个系统环环相扣 、内通外联，如果协调得好，将相得益彰，产生无穷大的效益。 　　 　　四、行业协会在学习型组织创建工作中培训能力建设的内涵