高中历史 第课君主专制政体的演进与强化课件 新人教版必修1.pptVIP

* 第3课 君主专制政体的演进与强化 基础导学 知识梳理 一、法令出一 1.创立：秦始皇确立了 制度。 2.特征：皇帝地位独尊，拥有行政权、司法权和军 事指挥权，国家的法律、政策，都决定于皇帝一 人的意志。 3.弊端：具有 和随意性的君主理念，影响着 政治决策，影响着立法、行政和司法。 4.影响：历代官僚体制的变化都以维护皇权、服务 于皇帝为基本原则；君臣关系实质上是“主子” 和“奴才”的关系。 皇帝 独断性 二、君权和相权 1.君权与相权的矛盾 （1）矛盾：中国古代王朝的宰相、丞相是帝王的 政治助手，在执政过程中，帝相之间难免发生 矛盾。 （2）解决的措施：帝王采取 的方式独揽 行政大权。 限制相权 问题思考 1.为什么会产生“君”“相”矛盾？ 提示 （1）君相矛盾权欲说，认为丞相“位高 权重”，构成了对君权的威胁，于是产生君相矛 盾，国君则致力于削相权以隆君权。 （2）君相矛盾行政差异说，认为“君”“相”产 生矛盾是在决策、行政倾向和方式上的不同引起 的。中国古代王朝的宰相、丞相，都是帝王的政 治助手，也是政府的行政总理。在执政过程中， 因为决策与行政的倾向和方式不同，帝、相难免 产生矛盾。希望有所作为的帝王往往取限制相权 的方式以独揽行政大权。 2.汉武帝限制相权 （1）背景：汉初继承秦制，丞相有相当大的权 力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。 （2）措施：①频繁更换丞相，使相权受到打击。 ②汉武帝建立“ ”，在宫廷内对重要政事做 出决策；丞相、御史大夫为首的官僚机构则称为 “外朝”。 3.唐朝分割相权：唐代中央设 、门下省和尚 书省， 下设六部。唐初，三省的最高长官 都是宰相；在 设政事堂，作为三省宰相共 同议政的场所，凡参加政事堂会议的其他官员， 身份也等同于 ，相权进一步分散。 中书省 尚书省 门下省 宰相 中朝 4.宋代分散相权：宋代有中书门下的设置，职务相 当于宰相。为分散宰相权力，又增设“ ”， 作为副宰相。设 ，管军事，长官为枢密使。 设 以总理财政，长官为三司使。元朝中央政 府的组织大都沿用宋制。 5.影响：历代帝王调整相权，有效防范宰相擅权； 加强统治，提高了行政效率；也弥补了政事繁多 而宰相才干不足的缺陷。 参知政事 枢密院 三司 问题思考 2.从汉到宋代为抑制相权采取了哪些主要措施？ 提示 （1）汉代：汉武帝频繁更换丞相；并形 成“中朝”与“外朝”。 （2）唐代：三省六部制，三省的最高长官都是宰 相，并在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的 官员，身份也等同于宰相。相权有所分散。 （3）宋代：设中书门下；参知政事。 3.三省六部制的确立对古代政治发展有何积极 作用？ 提示 （1）三省六部既有分工，也有合作，相 互牵制、相互监督，提高了行政效率，加强了中 央的统治力量。 （2）三分相权，保证了君权的独尊，加强了皇权。 （3）是我国官制史上的重大变革，以后历朝基本 沿袭这种制度，对后世产生了深远影响。 三、中国古代王朝的监察体制 1.监察机构的沿革 （1）秦代：在中央政府和郡一级行政机关内，都 有专门负责监察的官员。 （2）西汉：①汉武帝将全国分为十三个监察区 域，设 以监察地方政治，加强中央对地方的 控制。②中央行政机构的监察主要由御史大夫属 下的官员承担， 的地位仅次于丞相，御 史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构。 刺史 御史大夫 （3）唐至清：唐代御史台定期到京都各监狱视 察执法情况。宋代提点刑狱司是专职监察刑狱的 官员。元代规定人命重案以公文移送御史台，由 监察御史复按。清代都察院成为集行政监察、司 法监察和财政审计等职能为一体的国家最高检察 机关。 2.评价：完备的监察制度，加强了皇权；在一定程 度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐 败；但 的本质决定了监察体制的实际效 能是有限的。 封建专制 问题思考 4.汉代设立的刺史制度能解决官僚腐败问题吗？ 提示 不能。刺史制度是一套严密的监察系统， 对于维护封建统治秩序具有重要意义，也为后代 封建统治者所借鉴。不过，封建的监察机构本身 是官僚机构的组成部分，它不可能摆脱官僚制度 的弊端，因而监察部门的腐败也是必然的，不可 能从根本上解决腐败问题。 四、选官制度的历史变化 1.世官制:将官职限制在贵族范围内，由贵族世代 继承祖上的权位。