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行政管理专业课程体系调整与职业能力关系培养 　　【摘 要】文章以山西大学商务学院行政管理专业为例，通过介绍该专业行政管理专业课程体系的现状，课程体系与国内本科高等学校行政管理专业的课程体系比较，分析目前行政管理专业课程设置的特点和问题，重构以职业能力为导向独立学院应用型本科院校行政管理专业课程体系，为进一步完善课程设置，合理进行教学安排，提高教学质量，满足社会对人才职业能力的需求提出建议。 　　【关键词】行政管理专业；课程体系；职业能力 　　行政管理学作为政治学的一个分支学科，随着政治学的恢复与发展，自上世纪 80 年代中期，行政管理本科教育也得以恢复，并得到了迅猛发展，经过30多年的重建与发展，截至 2014 年，全国已有256多所本科高校设立了行政管理专业，中国行政管理专业已初步建立起自己的理论体系与课程体系。但还不够成熟，必须优化课程体系，建立以职业能力为导向，培养学生的综合能力与素养，满足社会多层次、多领域、多方面的需求。 　　一、行政管理专业课程体系的现状 　　根据国内主要大学的行政管理专业的课程体系。选择国内比较有代表性的大学行政管理专业的课程体系来进行分析比较，主要有这样一些学校的行政管理专业：北京大学、天津科技大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学、重庆理工大学、宁波大学、厦门大学、中山大学、广东商学院等。这些院校在行政管理专业课程体系上大体上是相同的，国内各院校行政管理专业基本上开设的课程模块有：政治学类主要包括政治学原理、中国政府与政治等；法学类包括法学概论、行政法与行政诉讼法、民法、刑法等；管理学基础类包括管理学、领导学、人力资源管理、管理心理学等；社会类社会学概论、社区管理、社会工作实务、社会调查方法、社会保障概论等；公共行政学类行政管理学、城市管理学、行政伦理学、公共关系学公共危机管理、公共部门人力资源管理等；公共政策分析类包括公共政策概论、公共政策规划与方法等；研究方法类包括行政研究方法；基本技能类包括信息检索与利用、公文写作、现代礼仪、电子政务原理、行政职能能力训练、政府门户网站建设与管理等和其他类。 　　二、山西大学商务学院课程体系的特点 　　文章所指的专业课程包括专业必修课和专业选修课，基于目前国内各高校基本开设课程的类别，将山西大学商务学院行政管理专业的课程分为十大类型模块。为了说明该校行政管理专业的专业课程设置特点或者与普通高校行政管理专业课程设置的异同，我们把山西大学商务学院与全国不同类型的高校和本科层次的高校专业课程模块进行了对比，如表1、图1所示。 　　表1统计了各类层次普通高校（学士、硕士、博士）和本科院校出现的99 门专业课程、山西大学商务学院36门专业课程，反映的是十类课程模块在本科院校专业课程所占比例和在不同层次高校专业课程所占比例的平均水平和山西大学商务学院专业课程中所占的比例。基于以上统计资料分析，关于不同类型高校间各模块类型课程分布情况对比分析结果发现，山西大学商务学院与不同层次普通高校和本科层次的高校的各课程模块分布折线图走势基本相同，这初步说明我国高校行政管理专业课程体系在整体内容设置上具有较大相似性。 　　在分析了一些院校行政管理专业的课程体系之后，我国行政管理专业的课程体系具有以下特点： 　　（一）各层次高校专业课程设置上体现了学科的综合性 　　行政管理专业主要研究对象是以政府为主体的公共部门管理，除了行政与公共管理类的学科外，还有大量专业课程来自政治学、社会学、管理学等其他学科，体现了行政管理专业的复合型、跨学科性特征。 　　（二）政治学类和管理学类的课程所占的比重偏大，经济类的课程相对较少 　　从表1可以得出，行政与公共管理类的课程最高，管理类（18.89%）居第二，政治类（8.67%）居第三。政治学类和管理学类的课程相对较多这一统计结果与我国学者郭小聪、陈瑞莲、蔡立辉（2003）等关于我国行政管理专业课程教学存在着严重的政治学和管理学取向的观点相互印证。目前开设的经济学类的专业课程有微观经济学、宏观经济学、公共经济学，但经济类课程并不多，没有开设税收、公共预算、政府部门会计、政府部门审计、政府采购制度以及作为基础的会计学和审计学的课程。事实上，政府管理的大部分内容都与经济有关，若行政管理专业的毕业生不懂现代市场经济学的知识，缺乏处理问题的能力，不能满足岗位的需求。 　　（三）研究方法和公共政策类课程所占比例更低 　　从表1和图 1 的分析中，我们发现研究方法类课程和公共政策类课程在不同类型高校中的比重均最低，事实上很多高校都没有开设研究方法的课程，这体现出了我国高校行政管理专业研究方法教育较为薄弱。我们发现公共政策类课程的比重，在学士点高校、硕士点高校和博士点高校中分别处于倒数几位，与公共政策在公共行政理论研究和管理实践中的