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论英国保释制度对我国取保候审启示 　　摘要：文章指出英国的保释制度起源于一项古老而重要的权力，而不是权利观念的自然萌发。分析了英国保释制度的实质是无罪推定与警察自由裁量权扩张的体现，并对英国保释制度的改革及我国应当借鉴英国保释经验作了研究。 　　关键词：英国 保释制度 无罪推定 　　 　　在普通法系的国家里，保释是刑事司法中的一个重要的制度和情节。它不仅体现了保障人权的价值，而且支撑着对抗制的诉讼模式，使控辩双方地位平等在每一个诉讼阶段和环节都有所保证，并使无罪推定的总原则具体细化与分解到诉讼程序的每一个细胞中。在普通法系国家中，英国既是保释制度的原生国，在保释制度的发展中，其发展的道路又较为典型，故选择英国的保释制度作为研究保释制度的历史与逻辑起点。 　　 　　一、英国保释制度的缘起：一项古老而重要的权力 　　 　　英文中的“保释”（bail）一词来源于法语（bailer），其基本意思是指“移交”（deliver）。因为最初使用这个词的意思是指将被释放之人移交给其担保或保证的人监管。虽然最初和现在它都是一个多义词，但是在现代社会，已经不会有人对bail一词的基本含义产生误解。根据基英国学者解释，其基本含义为：“在被逮捕的人提供担保或者接收特定的条件的情况下，将其释放的制度。” 　　在英国，保释。制度大约形成于12－13世纪，早于有记载的英国法，所以英美学者认为很难确切地指明保释制度起源何时、何处，也很难证明其当初产生的目的。虽然现在普遍的认为保释是作为刑事司法人权保护的基本措施之一而存在。但令人费解的是有学者研究表明，其产生的当初意图与我们现在所讨论的公民的人权无关，与无罪推定亦无关系。如F?波洛克和F?梅特兰认为保释制度直接产生于实际需要，而不是囿于对抽象自由的热爱。按照当时的司法惯例，作为王室在地方上的代表，治安官拥有释放或者羁押被检控者的绝对权利，这种广泛的权力并不受到法院的司法审查。致使一些治安官为了个人的利益，往往任意行使这一权力。为了限制治安官的保释权力，清除腐败和纠正治安官滥用职权的弊端，英国于1275年制定了《威斯特取斯特条例(一)》（Statute of westmister I）该条例将犯罪分为可保释的和不可保释的两类。就可保释的罪行而言，只要被检控者能够提供有效的令人相信其可望履行出庭受审的保证，就可以获得保释，或者只是治安官不得拒绝保释。治安官仅保留了确定保释金数额的权力。治安官如果不遵守此项条例的规定就会受到处罚。 　　 　　二、英国保释制度的内容：无罪推定原则的体现 　　 　　根据该法律，保释必须坚持以下原则：1、保护嫌疑人、被告人；2、保护公众；3、保护证据；4、避免犯罪嫌疑人被告人潜逃。在上述原则的指导下，法院对于已经作出保释决定的意见，可以采取三种形式：即犯罪嫌疑人、被告人可以无条件保释，附条件保释地被保释，可关押候审。 　　1、无条件保释：称为不附条件保释，是指嫌疑人、被告人仅以被要求自动按时到场或到庭而予以获得的保释。按照1981年《警察与刑事证据法》和1994年的《刑事审判与公共秩序法》第21条规定警察与法官在准予保释时，原则上不应附加条件。实际上这是一种理想状态，在司法实践中这一情况执行的并不像预期的那样英国内政部一项研究结果表明，自1990年至1993年间被逮捕的嫌疑人中，约有34％的被有条件释，约21％不允许保释，只有44％被无条件保释。目前英国政府想方设法提高无条件保释率。 　　2、附条件保释又称有条件保释（conditinal bail）。附条件保释是随着嫌疑人或被告人用保证金作担保获得审前释放，以后又逐步附加其他条件而逐渐形成的一种保证形式。按照1976年的《保释法》的规定，为了保证嫌疑人或被告人接收讯问并及时汇报情况，法院可以给保释附加它认为必要的任何条件。最常用的条件主要包括：①有一个明确的住址；②宵禁；③向警察报到并汇报情况；④远离控方的证人；⑤缴纳保证金；⑥符合保释支持计划；（即政府推行措施保证被保释人出庭）；⑦提交护照等，随着新技术的不断发展，英国法院开始适用电子监控和毒品测试等新条件。上述条件不是合并条件，而是根据嫌疑人、被告人的具体情况一样选择一种或几种条件来执行。附条件保释的选用较为成功地加强了对嫌疑人或被告人的控制，保护了公众，保全了证据，防止了犯罪嫌疑人、被告人潜逃、有效保证了嫌疑人、被告人按时接收讯问并及时汇报情况，避免了可能的社会危害和诉讼风险。可见附条件保释的在司法实践中的优点已日益明显。 　　3、不允许保释，即羁押（restraint），在英国由于《人权法案》等法律的实施，重视人权的观念已得的人心，不允许保释作为特例一般是需要给予正当的理由的。因为监狱是对犯罪行为的潜在惩罚，故只要有充分的根据相信嫌疑人、被告人将