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西部民族地区发展循环经济加强环境保护障碍和对策 　　摘要:西部民族地区的生态环境对我国社会经济的持续发展起着极其重要的作用,鉴于西部民族地区脆弱的生态环境,有必要在西部民族地区大力发展循环经济。循环经济是保证社会持续发展、科学发展的经济模式,西部民族地区在发展循环经济、加强生态环境保护上面临着思想观念、经济技术、制度设计等方面的障碍。因此,必须通过开展循环经济理论和法律制度的宣传教育,积极寻求国家的帮助和支持,合理引进人才,大胆进行制度创新,才能促进该地区循环经济的顺利发展,从而使得该地区的生态环境真正得以保护。 　　关键词:循环经济生态环境保护障碍对策 　　【中图分类号】F205 　　【文献标识码】A 　　【文章编号】1009-9646(2009)07-0146-04 　　 　　西部民族地区是长江、黄河等大江大河的发源地,我国中东部地区重要的生态环境屏障,也是我国许多独特动植物物种的富集区。西部民族地区是我国生态环境保护的重点地区和确保我国生态安全的关键地区,是我国解决沙漠化、石漠化、水土流失和沙尘暴等生态问题的主战场。西部民族地区的生态环境变化直接影响到我国经济发展与社会安定,关系到我国的可持续发展,战略地位极为重要。 　　目前,我国西部民族地区生态系统正呈现出由结构性破坏到功能性紊乱演变的发展态势,如果该地区生态破坏得不到有效遏制,随着经济开发强度的增加,生态退化趋势将进一步加快,经济社会的可持续发展能力将持续削弱,国家整体生态安全也将为此受到更为严重的威胁。 　　 　　1.西部民族地区生态环境状况 　　 　　1.1生态荒漠化问题严重,草原退化面积不断扩大。 　　我国现有荒漠化土地262.2万平方公里,约占国土总面积的29%,基本集中在西部民族地区,而且每年在以2460平方公里的速度扩展,出现沙进人退的恶劣局面,严重地威胁到人们的生存空间。资料显示,近30年来仅内蒙古北部沙漠地区因沙害而弃耕的农田达12.7万公顷,尚有40万公顷处于风沙的威胁之中。在风沙线上,有679个村镇时刻处在被流沙淹没的风险之中。荒漠化还导致沙尘暴的产生,使西部民族地区成为全球现代沙尘暴高发区之一,严重威胁城市的安全,就连我国首都北京也被国际环保组织列为沙漠化边缘城市。我国现有草地面积3.9亿公顷,其中大部分分布在西部民族地区。由于长期以来对草原采取过度放牧、滥垦草原、滥采乱挖草原植被与掠夺式开发、粗放式经营,同时又不投资搞草原建设,致使草原长期处于超负荷严重透支状态,破坏了草原的生态平衡,使得草原退化面积不断扩大。目前90%的可利用草原不同程度地退化,每年还以3000万亩的速度增加。 　　 　　1.2资源使用制度不合理,使资源短缺日益严重。 　　1.2.1水资源短缺严重。我国水资源的区域、季节分布极为不均,土地面积占全国52%的西部干旱、半干旱地区,降水量仅占全国的不足20%,河川径流量的10%。这些地方的水权没有明确的界定,因而水利用缺乏相应的约束机制。水价过低,不反映水的稀缺性和机会成本,从而造成水资源的浪费使用,加剧了水资源的短缺。西部民族地区基本上都是灌溉农业,主要使用大水漫灌等比较落后的灌溉方法,水资源浪费十分严重。工业以矿产资源开采和初级品加工为主,设备陈旧,且不注意环境保护,排出大量废水、污染地下水,使得水资源变得更为紧缺。同时随着经济的发展和人口的增加,人民日常生活所需用水也日益增加,这也加剧了水资源的短缺。 　　1.2.2水土流失日益加剧。长期以来,随着西部民族地区人口数量的增加,为满足持续增长人口生存的需要,人们大量开垦荒地,扩大耕地面积,实行掠夺式开发和粗放式经营,对环境索取不断增加。同时缺乏一套完整的环境价值评价体系和生态补偿机制,没能投入足够的资金保护生态环境,结果使耕地表面土壤大量流失和浪费,有机质和速效肥大量损失,土地生产力水平严重下降,每年有上亿吨的泥沙输入黄河、长江。泥沙淤积造成的江河洪水灾害,严重威胁到人民的生命财产安全。 　　1.2.3动植物物种不断减少。由于森林和草地的破坏,植被的大量流失,农药的大量使用,再加上人为的捕杀,物种赖于生存的环境遭到破坏,使繁衍在西部地区的物种日益减少,生存在戈壁荒漠和草原上的野马、野驴、狼、狐狸等早已难见到。 　　 　　1.3工农业污染严重,加剧生态环境的恶化。 　　由于长期受计划经济的影响,西部民族地区经济的增长方式以粗放型为主。通过增加生产要素的投入来推动经济增长,这种粗放型的经济增长方式是以高能耗、低效益和对环境的极大破坏为代价的,表现在:①农业污染严重。西部民族地区水资源短缺,但在缺水的同时,水资源浪费现象也十分严重。黄河上游灌溉区平均每生产1公斤粮食所需用水为1.12~3.6立方米,是全国灌溉区每生产1公斤粮食所需用水量的