论产业结构升级对职业教育影响.docVIP

论产业结构升级对职业教育影响 　　摘要：职业教育必须与区域经济发展紧密结合，区域经济发展必须依赖职业教育的大发展，两者相互依赖、互相支撑。文章在分析产业结构发展趋势的基础上，论述了产业结构升级对职业教育的影响。 　　关键词：产业结构；职业教育；影响 　　 　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。可以预见，中国各地区，尤其是东部沿海地区将加快产业升级，推动区域经济发展。然而，技能型人才短缺已经成为制约产业升级的关键因素。职业教育作为与区域经济结合最紧密的教育类型，必须把握产业发展的趋势和未来经济发展对技能型人才的需求变化，才能为中国经济发展提供人才支撑，并在此过程中获得大发展。 　　 　　产业结构升级的一般趋势 　　 　　产业结构升级演进是指产业结构从低级到高级的变化趋势。推动产业结构升级演进的因素主要包括消费结构、消费和投资的比例、生产技术水平、资本与劳动力相对价格、自然资源的拥有状况等。纵观世界各国现代经济发展历史，产业结构升级演进一般有以下几种趋势：（1）重工业产业结构比重不断上升，轻工业产业结构比重不断下降，主要是因为重工业包括电力、石油、煤炭、冶金、化学、机械等工业发展的基础性和支柱性产业，当经济发展到一定程度后，经济发展规模和水平的进一步扩大对重工业部门的依赖性增强；（2）高新技术产业的比重不断上升，传统产业的比重不断下降，这主要是因为科技进步催生一大批以各种高新技术企业为代表的高新技术产业部门，新兴部门对传统产业产生冲击，导致传统产业部门减少。比如核能发电业的发展给传统电力工业带来了巨大冲击，导致传统电力工业部门减少；又比如新材料技术的飞速发展，使得对“大、厚、重”为特征的传统材料的需求大大降低，因而相比之下传统材料工业有所减少；（3）劳动密集型产业比重逐步下降，资本密集型、技术密集型产业的比例不重上升。按生产要素密集程度分类的这种产业结构演进方式对就业格局的演变过程影响最大。产业结构升级推动了传统产业的技术改造、新兴产业兴起和落后产业被淘汰，进而影响产业工人数量需求，以及通过技术改造带来劳动力素质要求的变化对人才结构产生影响。本文通过分析产业结构升级对就业的影响来分析产业结构升级对产业工人需求的影响，进而分析产业结构升级给职业教育带来的影响。 　　 　　产业结构升级给职业教育带来的影响 　　 　　（一）产业经济发展需要更多的技能型人才，职业教育规模需要大发展 　　职业教育与经济发展的关系最为直接，职业教育是科学技术向现实生产力转化的重要途径。没有高素质的技能型人才的支撑，不可能实现经济的快速发展。人均GDP与技能型人才有着高度相关的关系。依据“九五”期间广州市地区生产总值、职工人数和技能型人才数量的统计，“九五”期间广州市生产总值年平均增长13.1%，广州市技能型人才年平均增长速度为5％。对广州地区生产总值和广州市技能型人才两个随即变量进行相关性分析，结果表明，两者为高度相关。技能型人才在推动经济社会发展和科技进步以及劳动者素质提高方面起到科技人才和管理人才无法替代的重要作用。所以，工业发展需要更多的技能型人才作支撑，需要职业教育大发展。在现阶段，各地区之间的竞争在很大程度上是制造业制造技术和制造能力之间的竞争，而制造能力和制造技术是以高素质的高技能人力资源为基础的。所以，产业经济的发展需要大量高技能人才作支撑，而高技能人才的培养和供给需要职业教育大发展。 　　（二）产业工人结构性矛盾，职业学校面临机遇和挑战 　　在工业化进程中，几乎不可避免地会出现经济增长与就业增长不相匹配的状态（这一现象称为奥肯悖论），即技术进步和经济结构升级排斥劳动力，经济增长的就业弹性不断下降。随着技术进步的速度加快，资本有机构成迅速提高，技术和资本都在产生“挤出效应”。 　　我们知道，任何一次技术进步都将淘汰一些就业岗位，同时在其他相关领域必然要创造一些新的就业岗位。所以，产业结构升级和制造业发展对人力资源供给有正反两个方面的影响。一方面，先进技术和先进设备的使用不仅直接替代了一部分劳动力，造成对劳动者的排挤，而且先进技术和设备的应用大大提高劳动生产率，导致等值产出劳动力需求的减少；另一方面，新技术的应用将需要更高技能层次的人力资源供给。同时，企业生产方式的变革带来产品质量提高、成本下降和价格降低，从而提高产品的市场竞争力，抢占更多的市场份额，销售扩大必然带动生产扩大，进而对劳动力数量提出新的需求。所以，人力资源供给能否满足技术进步和产业升级的要求，主要取决于新的岗位所需要的技术升级与劳动者实际技术升级之间的时滞长短。而解决这一问题的出路就是健全、壮大人才培训机制，大力发展职业教育事业。总之，产业升级在提供新机遇的同时，也带来了一系列结构性问题，只有克服困难，