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试析美国私立学校与工商企业界关系 　　摘要：美国是世界上私立学校最发达的国家之一。私立学校与公立学校共同支撑起了美国的学校教育事业，并且从总体上看，美国私立学校的教育质量好于公立学校。美国私立学校在实现多渠道筹措教育经费、满足社会多样化教育需求、提高教育质量和教育经费使用效率方面发挥着重要作用。美国私立学校发展的过程中，工商企业界在提供办学经费、确定教育目标和教学内容等方面扮演了重要角色。 　　关键词：美国；私立学校；工商企业界 　　中图分类号：G512.72 文献标识码：A 文章编号：(2007)02-0098-04 　　 　　从经济立场来看，工商企业界需要高质量、高标准的教育，雇主们不仅需要有技术、接受过良好培训的工人，还要求这些工人有创造能力，以适应技术和生产力不断发展的需要。“面对经济危机，商业领域的各个群体、个人动用各自的政治资源，要求高质量的学术教育，从上至下地提出改革要求，这成为施行教育改革的广泛的社会公共基础。”较之初、中等教育，高等教育与工商企业界的联系就更为紧密，因为高等教育的毕业生是要直接进入就业队伍的。高等教育与工商企业界基本上是相互依赖的，一个需要资金培养有教养的公民，另一个需要有教养的公民创造财富。 　　历史上，美国早有企业家热衷医疗、教育等慈善事业的传统。如1813年，费城商人、银行家斯蒂芬?吉拉德(Stephen Gerald)将其700万美元的巨额遗产捐赠给费城这座城市，为贫穷的白人孤儿建立一所学校。到了20世纪60年代，惠普创造人休利特(Hewlett)和帕卡德(Packard)开创了成功的信息技术产业企业家投身慈善事业的新风尚，这为许多通过技术创新获得财富的人们树立了榜样，像比尔?盖茨(Bill Gates)、摩尔(Moore)、科尔曼(Coleman)等都是步后尘者。在2001年《慈善纪事》刊登的美国前十名最大数额私人捐赠名单中，微软公司董事长比尔?盖茨高居榜首，他向以他和其夫人梅林达(Melinda)的名字命名的基金会捐献了20亿美元，而2000年他向这个基金会捐献了50亿美元。鉴于对教育产品和服务的需求，工商企业界捐资于教育、为大学提供科研经费、与大学合作开展员工培训等，私立学校也从中受益。 　　 　　一、工商企业界参与教育事业的动机 　　 　　工商企业界捐资、投资于学校主要有两方面原因，一是出于慈善方面的考虑，二是由于经济利益的驱动。 　　 　　(一)慈善原因 　　在西方文化中，人们提供捐赠与其“基督教”信仰有密切的关系。基督教的“原罪说”认为人类具有不可饶恕的罪行，人到世界上就是来受苦的，而且金钱和财富又是一切罪恶的根源，行善则是人们洗清身上罪恶的重要方式。因此，提供慈善捐赠成为人们基于基督教信仰的自愿行为。在中世纪，欧洲就出现了有组织的慈善活动，大量的捐赠用于维持修道院、大学、医院和其他慈善机构，欧洲移民将私人慈善事业传统带到了北美大陆。虽然说工商企业界对教育事业的捐赠还有经济利益的驱动，但慈善也成为其捐助行为的动机之一。 　　　 　(二)经济原因 　除慈善原因外，从投资、捐资教育中获利也是工商企业界热衷教育事业的一个重要原因，这种获利包括通过捐赠而获得的减免税待遇和投资教育事业的获利两个方面。 　　1．联邦政府的减免税政策 　　在美国，个人和团体向非营利性教育机构提供的捐赠可获得税收减扣，能够获得税收减扣的税种主要是所得税和遗产税。对于所得税而言，只要捐赠者是向具有免税资格的非营利组织捐赠，就可以享受税收减免，减免数额是在计算应纳税所得额之前从净收入中扣除。根据联邦遗产税法的规定，捐赠给教育机构的遗产可以不受限制的免除遗产税，而继承遗产的税率超过50％。联邦的这些减免税政策有效地激励了工商企业界中的企业家捐资教育事业的行为。 　　2．投资教育事业的获利 　　美国有些商人开办营利性学校，希望在教育和经济两个方面都获得成功。美国萨比斯教育公司的董事长比斯坦尼(Bistany)先生说：“我们把教育看成生意，但并不影响我们把教育做好。”美国最大的营利性教育公司是爱迪生(Edison)教育公司，该公司于1995年开办了第一批学校(4所)，到2001年9月，它已在22个州和哥伦比亚特区开办了136所学校，学生达7.5万名。至2001年6月30日，爱迪生教育公司的总资产达4.01亿美元，2000-2001年度，公司营业收入3.76亿美元，比上一年度增长67％。 　　在高等教育领域，工商企业通过向大学提供科研经费、签订科研合同可以获得相应的科研成果，它们可以优先阅读受其资助的有可能获专利的大学的研究成果论文，可以决定是否应用专利发展任何产品。工商企业与大学进行合作还可以从大学科技人员那里获得咨询服务，也能够吸收大学的教师和具有研究经验、才能的学生参与