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试述公共政策对社会道德风气影响
试述公共政策对社会道德风气影响
【摘 要】 公共政策会对社会道德风气产生重要影响,应该充分利用公共政策推动社会道德的全面进步与改善。因为社会政治活动与道德文化之间有着必然的联系,社会道德风气也体现公共政策的正确性与可行性。通过公共政策的制定起到改善社会道德风气的作用,是当前我国社会主义道德建设的一个重要途径。
【关键词】 公共政策;社会道德;风气;价值观
社会道德风气是社会心理和社会意识形态的外在表现,是社会意识、社会心理和社会行为的聚流,是通过社会成员的行为以及社会成员之间的相互作用共同呈现出某种社会态势。公共政策作为政府配置社会资源的重要手段,是政府在特定时期解决一系列社会公共问题而采取的措施,是对社会利益进行选择、分配以及实施过程等所制定的准则与规范。公共政策涉及政治、经济、文化和社会建设等层面公共利益的分配和调节,它既是社会思想道德建设赖以开展的基本社会条件,又对社会公众的道德价值观念产生直接的影响。社会政治活动与社会道德风气密切相关,社会道德风气历史生成的结果是公共政策的具体呈现,同时公共政策对社会道德风气具有导向作用。
一、公共政策对社会道德风气的重要影响
1.社会政治活动与社会道德风气密切相关
社会风气是在一定社会环境内群体所产生的集体意向和行为,是对人们的社会意识、社会心理和社会行为的一种综合性的形象表述,是特定时期一定社会文化发展的指示器,并成为一定历史形态的表征,具有指示器、晴雨表的功能。特别是在一定历史时期,社会风气被动地接受政治风气的影响。
纵观历史,传统的政治学说倾向于将政治问题视为道德问题,所有的古典政治学说或政治理想,都是以道德为基础。道德问题与政治问题相互交融的关系表明包括政治制度以及权力体系等在内的政治体系,在倡导和维系良好道德风尚方面所具有的基础性功能以及责任和使命。
在现当代,如果政治生活与社会生活之间缺乏应有的分际和法定的界限,社会生活没有其相对独立性及其自身运行的机制,那么社会风气即是政治风气,社会风气完全被政治风气所笼罩。这种情况在十年动乱时期表现得尤为突出。但我们还是要看到,政治是社会体系中最活跃的因素,变化快,它对于社会风气的影响特别突出。由于受到家长制、官僚主义等非民主化管理的影响,中国人的政治依存心理长期存在,因而政气稍有不正,就会冲垮纯正社会风气的堤防。社会风气对政治的不正之风承受能力差,以致常常出现正不能压邪的局面。在社会历史发展过程中,社会道德风气也会成为社会政治发展的风向标,政治清明则社会道德风气向上,社会政治秩序混乱,社会道德风气也就每况愈下。
2.公共政策对社会道德风气的导向作用
从社会道德风气的形成来看,它是人们从社会存在、社会历史过程中形成的,特别是从当时经济社会、政治文化的社会实践中,逐步形成的一种义务感和责任感,是人们的世界观在道德领域的一种反映,通过对人们思想、精神的激励或约束来支配人们的行为,而且以是否形成了人们内心的信念作为标志。公共政策是政府配置社会资源的最重要的手段,是对社会利益进行选择、分配以及实施过程等所制定的准则和规范。公共政策对社会风气的影响主要是通过社会利益这一纽带建立人们的社会交往关系,它体现了一定的社会价值观念,并对社会利益起到调节作用,进而对人们的社会行为及其评价具有导向性。就公共政策而言,它是由于社会公共问题而产生,来源于社会生活的实践,因此公共政策绝不是什么形而上的抽象理论,也不是什么纯粹感性直观的客观实体,它是一种具有实践性的内在的政治观念,经过外化的行为和活动,从而达到一定的社会目标。社会只有通过公共政策和公共行为,才能实行有效的社会动员和社会组织,从而形成一种“社会大气候”。在一定意义上来说,整个社会的风气和社会伦理状况,从根本上取决于社会行为的总体伦理性质。公共政策将不同阶级、阶层的利益及其意识观念转化为具体的行为规范和行动,通过法定程序公告社会群体及其公共政策主体,什么是本阶层、阶级的利益,如何能够实现其利益目标。相应地,公共政策通过既已形成的规范,约束不同的社会阶层、阶级应当作为或不应当作为,抑制和防止行为主体偏离本阶层、阶级的利益。由于公共政策是调节社会利益的有效手段,与人们的自身利益密切关联,并对人们的行为起到引导作用,因此,公共政策是社会行为主体的实践指南。
二、从公共政策之善到社会道德风气淳化
1.加强社会主义核心价值观的引领作用
社会主义核心价值观是公共政策的内核,有什么样的价值理念就会有什么样的公共政策。公共政策作为国家实行社会管理的有效手段,是调节和平衡社会利益的政治杠杆,是解决社会公共问题的根本途径。党的十八大报告提出,推进社会主义文化强国建设的核心内容是加强社会主义核心价值体系建设,从国家、社会和个体三个社会结构层次形
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