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试论新农村建设与城市化协同发展 　　[摘要]中国目前仍有8亿多的农村人口，建设新农村是一项重大的抉择。但中国的新农村建设是在中国现代化发展很不充分的情况下提出的。新农村建设与工业化、城市化或总体来讲的现代化是密切相关的，有其系统规定性。在研究“中国的社会主义新农村建设是什么”、“工业化、城市化和现代化的过程”、“中国大陆城市化的滞后及原因”的基础上，提出“协同新农村建设与城市化的构想”。 　　[关键词]社会主义新农村建设；城市化；协同发展；民族基因；农业产业化；国家竞争力 　　[中图分类号]F291.1　[文献标识码]A　[文章编号]1671-8372(2007)01－0007-07 　　 　　经济的高速发展伴随着产业化的深入和城市化的加速，而产业化和城市化的发展在我国引起的四农问题使得社会经济的发展产生了新的张力。中央政府把社会主义新农村建设作为一项基本国策可谓适逢其时。社会经济发展的空间规律制约着我们的政策选择与引导思路，遵循其规律我们的政策效用会事半功倍，违背其规律就可能造成极大的损失和浪费，因此，如何协同社会主义新农村建设与城市化的进程是我们必须妥善解决的重大问题，我们必须认识与把握社会经济发展的内在逻辑与空问演变规律，也许盲目的、缺乏科学依据的政策选择比没有政策选择会糟糕。 　　中国社会主义新农村建设与城市化协同发展的问题是中央提出的五个统筹发展问题之一――城乡统筹。而中央政府又将新农村建设立为基本国策就必然地有其新意和深意。工业化、现代化和城市化的发展过程有其自身的逻辑，有其复杂的系统规定性。统筹城乡发展是一个美好的理想，真正实现需要付出艰辛的劳动。独立地提出社会主义新农村建设当然与既往的忽视农村是一个巨大进步，但究竟如何做好社会主义新农村建设，理清新农村建设与城市化、现代化等发展的关系，以及新农村建设的目标或目的，在中国现今的发展条件下，首先要弄清楚社会主义新农村建设的是什么与不是什么；其次要弄清楚社会主义新农村建设到底负有什么样的使命，围绕什么样的宗旨，应该达到一个什么样的目标，以及怎么样达到这个目标；进一步讲，新农村建设是在什么基础上进行讨论的，如果是在工业化、现代化和城市化的大背景下的讨论，就有如何与这几化协同的问题，以及怎么样与之协同的问题。 　　 　　一、中国社会主义新农村建设是什么 　　 　　关于中国社会主义新农村建设是什么的问题，已经有了诸多的解读或宣传说明，但如果我们认真推敲这些解读，问一问如此建设新农村对中国长久、持续发展的和谐社会来讲，有多大的支持力度，如果是脱离了城市化的新农村建设是不是舍本逐末，或者说更像是南辕北辙?所以笔者在此提供以下的关于新农村建设的思考。 　　首先，新农村建设不是权宜之计，也不是使农村得到一些暂时的转移支付，做成一个巨大的形象工程――所谓村容村貌的改造。新农村建设村容村貌肯定要有巨大的改变，但不能靠运动、不能等简单的财政转移支付，应该有更为实质性的方面。在城市化与工业化、GDP发展水平相适应的条件下，农村人口下降到某个阶段时，用较少的财政投入就能获得重大的改造效果，并且对农村产生相当长的积极影响，才是较优的策略选择。若像有些预言的一样新农村建设要花数万亿至近20万亿人民币，那应该说是不可取的。我们到底要在新农村建设后让我国的城市化水平达到一个什么样的程度呢?我们所建设的新农村又可能持续多久而能与城市之间产生的差距不致过大呢? 　　其次，新农村建设不能成为农民工回流农村的诱因，使农民在新农村建设中得到所谓的实惠，建设几个典型性的类似世外桃源式的新农村让广大农村去羡慕，去效仿。明星村镇应该说是比较好的城镇化的典型而已。 　　明星或典型(村镇)有没有普遍推广应用的价值，这是一个问题。促成明星(村镇)的人、地理空间、资源、情境条件等可能绝大多数(应该是95％－99％)的方面是不可复制的。所以典型或榜样的力量是无限的这句话的意义，只有在群众运动的闹剧的意义上可以重复，明星村镇本身并不能被普遍复制，中国解放后数十年的反复实践就是明星(村镇)不能被普遍复制这一事实逻辑的最好注脚。 　　第三、中国的新农村建设不能独立于中国社会的工业化、现代化与城市化的进程之外。建设新农村应该成为促进中国工业化、现代化和城市化的助推力或者说是其补充。随着中国社会工业化、城市化和现代化的深入发展，农村人口的转移与减少、乡村居民拥有的资源相对丰富。停止其城市化的新农村建设或减缓城市化的新农村建设都将导致中国的工业化、现代化的南辕北辙。中国的国情特殊，需要创造性地解决这些问题，但绝对不能违背其规律，因为从来还没有一个现代国家可以违背这种互动规律实现现代化的先例。在全球一体化的时代，希冀超越有规律，以特殊传统等为理由拒绝一些变革，只会给中国社会的发展带来更大的成本，甚或埋下隐患。