试论印度高等教育转型中政府作用.docVIP

试论印度高等教育转型中政府作用 　　摘要：近代印度的高等教育转型是在联邦政府和地方各邦政府的联合推动下实现的。政府在其中扮演的角色受到工业化、民主化以及私有化等国家意志的影响，同时也受到不同时期领导人的政治立场和执政风格的影响。执政党对联邦政府和各邦政府的控制程度决定了不同时期印度高等教育的发展格局。总的来看，印度高等教育转型中的权力重心经历了从联邦政府向各地方邦政府的下移。?邦政府在非精英大学教育质量保障上的失控以及各地方邦政府的无所作为，让印度的高等教育可能面临公平失控的系统性风险，这将是新时期莫迪政府面临的主要挑战。 　　关键词：高等教育转型；政府角色；执政风格 　　伴随着上个世纪90年代末以来印度经济的崛起，其高等教育问题日益受到研究者的广泛关注。可以说，印度的高等教育体系自其独立以后获得了跨越式发展。研究显示，印度高校数量从1950年到2002年平均每年增加211所，每月增加近18所高校，且持续半个世纪之久，尤其是20世纪60年代和80年代，这两个10年中高校数量几乎成倍增长。现在，印度高等教育系统已经成为“高等院校数量世界第一（约2万多所）和在校生人数世界第三（1120多万人）”的庞大的高等教育系统。[1]与中国类似，印度高等教育的这种跨越式发展离不开政府的巨大推动作用。[2]与中国不同的是，印度每五年举行一次大选，高等教育改革是竞选政党表达政治态度，从而获得政