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试述营改增对报业集团影响与应对之策 　　摘要：“营改增”是我国减税负、稳增长、调结构的重要举措，自2012年在上海试点以来，目前该项工作已经在全国推开，并逐步实现了交通运输业、生产性服务业、邮政通信业等多个行业的“营改增”。“营改增”会在多大程度上改变报业集团的税收现状呢？本文在深入分析“营改增”对报业集团税负、财务核算等方面影响的基础上，提出了一系列应对策略，以期报业集团在“营改增”过程中能够放大有利因素、克服不利因素，顺利实现转型。 　　关键词：“营改增”；报业集团 　　中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000-02 　　一、引言 　　营业税改征增值税（以下简称“营改增”）自2012年1月1日在上海率先启动以来，至今已经两年有余。自2013年8月1日起，交通运输业、部分现代服务业和广播影视服务“营改增”试点扩大到全国，由此消除了这些行业地区间的政策差异，有效促进了市场公平统一。2014年1月1日起，铁路运输和邮政服务业相继纳入试点。2014年6月1日起，电信业纳入“营改增”试点范围。金融、生活服务、建筑、房地产等行业也将在近两年内全面实施“营改增”。据统计，2013年全国“营改增”减税规模超过1400亿元，比2012年高出近1000亿元。由此可见，“营改增”在避免重复征税、减轻企业税收负担，提升企业赢利能力和市场竞争力发挥了积极作用。 　　二、“营改增”前报业集团的税收现状 　　报业集团是一个综合性的经济联合体，一般以报纸发行业务为核心，以报业和带有报业外延性质的实业为主体，兼营其他非报产业。报业集团核心业务报业的主要业务流程如下：采编―印刷―发行―广告业务。采编是指由记者完成新闻稿件的采访；印刷是指工作人员使用印刷机械将稿件刊印在报纸上；发行是指通过交付邮局或自身的配送队伍，将报纸配送至零售终端以及读者手中；广告业务是指在其报纸版面上为企业或经销商刊登各类广告以提高它们的知名度。在上述业务中，广告收入和报纸收入构成了报业集团的主要收入来源。 　　“营改增”之前，报业集团主要按报刊发行收入缴纳13%的销项税，按广告业务收入缴纳5%的营业税及3%的文化事业建设费；而由于报业集团在设备、新闻纸采购以及报纸印刷费方面可取得17%的进项税额，因此造成增值税销项税额往往小于进项税额，形成报业行业所特有的进销倒挂现象，增值税留抵税额金额在报业行业普遍偏大。 　　三、“营改增”对报业集团的税收影响分析 　　“营改增”后报业集团的广告服务纳入了增值税“文化创意服务”税目，由原来按5%的税率征收营业税改为按6%的税率计算增值税销项税，广告版面也相应由原来进项税额不得抵扣改为全范围抵扣（不得抵扣增值税及免税情形除外）。由于报业集团的广告业收入在其全部经营收入中占比较大，决定了“营改增”对报业集团总体税负、盈利、财务核算、现金流量、发票使用与管理等方面均会产生一定程度的影响，需要报业集团予以合理应对，确保能充分分享税制改革带来的红利。 　　（一）“营改增”对报业集团税负的影响 　　如前所述，“营改增”前报业集团增值税进销倒挂现象较为普遍，且留抵数额逐年增大。“营改增”后广告服务按6%税率计算增值税销项税额，当期报纸发行进销税额倒挂产生的差额可以抵扣广告服务的销项税额，势必使报业广告收入的税负比原缴纳5%营业税的税负大幅度降低。相应的，广告收入流转税应纳税额的减少亦使以其为基数计算缴纳的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加减少。广告业文化事业建设费以前按广告收入全额3%缴纳，“营改增”后按不含税广告收入的3%缴纳，总体上文化事业建设费负担也有所下降。 　　以某市报业集团为例：该报业集团报告期广告收入15947万元，假设不考虑其他因素，则该报业集团“营改增”前后的税负对比情况见下表： 　　2012年10月至2013年9月广告业实行“营改增”税负增减测算表 　　单位：万元 　　项 目 行次 “营改增”前 “营改增”后 增减额 　　报告期广告收入 1 15947.00 15044.00 -903.00 　　报告期广告应缴营业税 2 797.00 ※ ※ 　　报告期广告增值税销项税额 3 ※ 903.00 ※ 　　报告期广告增值税进项税额 4 ※ 0.00 ※ 　　广告应缴营业税或增值税 5 797.00 903.00 106.00 　　报告期新增报纸进项税抵减广告销项税 6 ※ 181.00 ※ 　　以前报纸进项税留抵抵减广告销项税额 7 ※ 269.00 ※ 　　广告实际缴纳流转税 8 797.00 453.00 -344.00 　　报告期应缴城市建设维护税 9 55.79 31.71 -24.08 　　报告期应缴教育费附加 10 39.85