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试析和谐社会目标下收入分配差距问题 　　摘要：在构建和谐社会的目标下，收入分配是一个重要的理论问题和实践问题。本文通过对中国现阶段收入分配差距问题的现状、成因与影响的研究，明确了促建和谐社会的收入差距调整的政策建议，这对于确保社会稳定和经济的持续发展，逐步达到建设社会主义和谐社会的目标，将具有重要的现实意义。 　　关键词：和谐社会；城乡差距；收入差距 　　作者简介：张颖春（1964―），男，黑龙江绥化人，黑龙江大学人事处副研究员,从事劳动工资与社会保障管理、收入分配制度及人才管理研究。 　　中图分类号：F126文献标识码：A文章编号：1000-7504（2008）03-0067-06收稿日期：2008-03-11 　　 　　一、 中国现阶段收入分配差距的现状 　　 　　中国的收入分配差距状况可以从多个角度进行衡量，如总体、 城乡、 地区、 行业等角度。 　　从总体角度来看：国际上一??公认，基尼系数在0.2以下的为绝对平均，在0.2―0.3之间为比较平均，0.3―0.4为比较合理，0.4―0.5为差距较大，0.5以上为差距悬殊，并将0.4作为各市场经济国家通行的收入分配差距警界指标。我国20世纪70年代末80年代初的基尼系数处在0.3以下，80年代中期，基尼系数超过了0.3，进入90年代基尼系数继续扩大，继2000年基尼系数超过国际公认的警戒线达到0.417以来，仍然持续攀升（见图1）。尽管基尼系数只是一个客观的描述性标准，统计中难以将所有实际收入都计入其中，但它至少从一个方面反映了目前我国收入分配差距已较为严重，收入分配相当不均，差距拉开的速率非常快。 　　从城乡角度来看：二元经济结构所表现出的城乡居民收入差距也是逐渐拉大的（见图2）。改革开放之初，农村率先改革，推行家庭联产承包责任制，城乡差距先是缩小。1980年城乡居民收入差距为2.49:1，1983年曾一度缩小到1.70:1。但其后，随着农村改革的趋于停滞和城镇改革的进行和深入，城乡差距又再度扩大。1990至2005年，城镇居民家庭人均收入与农村居民人均可支配收入的比值，由2.20扩大到3.22。此外， 城乡收入绝对差距也在不断扩大。从1991年到1995年，城乡居民收入的绝对差值由992元上升到2705.3元，而从1999年到2007年，这一绝对差值更由3644元扩大到9646元。更值得关注的是，城乡差距已成为影响总体差距的最主要因素。 　　 　　从地区差别角度来看：改革开放以来，东、中、西部地区间发展速度一直存在较大差距，中西部地区仍以传统的第一产业为主，东南部地区则以现代工业生产为主，近年来地区间的收入分配差距无论是绝对值还是相对值都在扩大。由图3和图4可以看出国内地区间的收入水平也是由西部、中部到东部不断提高。1985年，农村居民人均纯收入，西部为323元，中部为380元，东部为513元，高低的绝对差为190元，到1997年这一差距扩大到1606元，2005年达到2617元。城镇居民人均可支配收入，虽然由于西部城市人口比中部偏少等原因，使中部比西部稍低，但中西部与东部的差距还是十分明显的。1985年，城镇居民人均纯收入，西部为671元，中部为610元，东部为767元，高低的绝对差为157元，到1997年这一差距扩大到1959元，2005年达到4193元。 　　 　　从行业差距角度来看：制造业和采掘业等依靠简单劳动和简单技术的行业，一直是年平均工资和收入较低的行业，而石油、煤气、电力、电信、金融、保险等高技术垄断性行业则收入较高。1990―2000年，房地产业、金融保险业和技术服务业收入增幅最高，分别为470%、542%和466.8%；农林牧渔业和采掘业增幅最低，仅为236.4%和206.8%。行业收入的绝对差距也在扩大。1990年，平均工资最高的采掘业2718元，为最低的农业1541元的1.8倍。2002年，最高的金融保险业19 135元，为最低的农业6398元的3.0倍，最高与最低的绝对差距从1177元扩大到12 737元［1］。从发展趋势上看，从1995年到2005年十年间，国有经济和其他经济内部工资最高行业和最低行业间的收入差距经历了一个不断扩大的过程，而集体经济内部的行业间工资差异则经历了一个先缩小后扩大的过程。作为高收入行业的信息传输，计算机服务和软件业，金融业的经济类型间工资差距更大；而作为低收入行业的旅店和餐饮业，农林牧渔业，其经济类型间工资差距较小，所属经济类型对这些低收入行业的工资水平影响不大。从1995年到2005年，一些高收入行业在不同经济类型间的工资差距在不断扩大，而一些传统行业在不同经济类型间的工资差异则在缩小［2］。据统计，2005年全国在岗职工平均工资18 364元，增长了14.6%，增幅比上年提高了2