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试论新型港口在山东半岛蓝色经济区建设中作用
试论新型港口在山东半岛蓝色经济区建设中作用
摘 要:2011年初,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,山东省发展蓝色经济上升为国家战略,蓝色经济各个层面如何与《规划》相配套就成为当前研究的热点问题,其中作为蓝色经济重点组成部分的港口是研究的重中之重。青岛董家口港区是近年来山东省和青岛市两级政府重点打造的全新深水大港,其未来发展已列入《山东半岛蓝色经济区发展规划》,是山东半岛实施蓝色经济发展战略的重要载体。本文以青岛董家口港区为例,介绍了以董家口港区为代表的新型港口的特征,重点分析了新型港口对蓝色经济区的发展带动作用,并提出了董家口港区未来实施蓝色经济发展战略的途径和方向。
关键词:山东半岛蓝色经济区;港口经济;新型港口;青岛董家口港区
作为海洋资源大省的山东省,在开发海洋、利用海洋方面有着得天独厚的优势。2011年1月4日,国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志以海洋为核心的山东半岛经济发展战略正式上升为国家战略。该战略是十二五开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。依据该《规划》,山东半岛蓝色经济区的战略定位是:建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。同时,根据《规划》,预计到2015年,山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立,综合经济实力显著增强,海洋科技自主创新能力大幅提升,海陆生态环境质量明显改善,海洋经济对外开放格局不断完善,率先达到全面建设小康社会的总体要求;到2020年,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先基本实现现代化。从以上战略定位和发展目标不难看出,发展现代海洋产业的核心主要依托海洋高效便捷的物流体系,而在海洋物流体系中,港口是不可或缺的重要一环,是其他各目标赖以延续的枢纽。因此,以完善港口功能、转变港口发展模式为主题的新型港口建设就成为实施山东半岛蓝色经济发展战略的重要引擎。
青岛董家口港区是青岛市近年来着力打造的新型港区,采用规划在前、建设在后的开发模式,拥有无可比拟的后发优势,能够有效地与山东半岛蓝色经济区发展战略相契合。本文将以新兴的青岛董家口港区为例,着重论述建设新型港口对于实施《山东半岛蓝色经济区发展规划》的作用,并提出董家口港区未来的发展战略方向。
一、新兴的青岛董家口港区特点
(一)世界新型港口发展趋势
港口作为全球综合运输网络的节点,正朝着全方位的增值服务方向发展,成为商品流,资金流,技术流,信息流与人才流汇聚的全球资源配置中心及区域经济发展中心。相比于之前的港口,适应经济全球化要求的新型港口具有以下特征:
1、大型化、深水化、专业化和高科技化
近入新世纪以来,世界散货运输市场持续繁荣,30万吨级以上矿砂船以及原油船的订单逐渐增多,其中包括巴西淡水河谷计划建造40万吨级矿石船30余艘,第六代超大型集装箱货轮也已经投入使用,预计在未来5年内将有约百艘超大型船舶下水投入使用。新型港口应该具备为这种超大型船只服务的能力,而主枢纽港、枢纽港也应向着大型化、深水化方向发展。在港口货场和管理方面,新型的具有更大外伸距、起吊力和大范围高速运动的专门港机和起重机的使用也是一大趋势。
2、港口与城市、经济腹地的联系更加紧密
经济腹地围绕港口而协调发展,港口日益成为其所辐射区域外向型经济的决策、组织与运行基地。从区域性的产业布局、信息网络、人才供应到各类软硬件服务设施以及相关的政策法规体系,都在向港口倾斜和靠拢。通过港口的集聚与扩散作用,带动腹地的经济发展和技术进步,已成为当今实现海洋经济与陆地经济接轨的共识,同时反过来注重与腹地的关系也为港口提供了更大的发展空间。
3、延伸港口物流能力,从装卸港向物流港转型升级
以经济全球化引起的现代供应链物流和集装箱多式联运的加速发展为背景,世界先进港口已不仅仅是各种运输方式的交汇点、临港工业和商务服务中心,同时也成为国际商贸活动链上的重要环节和现代物流的基础平台。在港口功能上,除了继续发挥其装卸功能、转运功能外,新型港口更加强调港口物流功能的转型升级,包括港口之间的互动以及港口与相关物流活动之间的互动,这种互动既包含了港口物流功能的延伸,即以港口的装卸、转运业务为基础,通过构筑港口在腹地的物流体系,将港口的航运功能、贸易功能、保税功能延伸到内陆。
(二)青岛董家口港区特点
1、天然优势明显
青岛董家口港区位于青岛南端,靠近青岛市与日照市分界线。董家口港区三面环海,近海水深平均-15米,离岸1000米水深平均-20米,常年不冻不淤,具备世界上最大的40万吨级
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