试论设立大学章程对我国高校组织管理改革启示.docVIP

试论设立大学章程对我国高校组织管理改革启示 　　摘要：指出了教育部于2013年11月底核准了中国首批的大学章程，启动了现代大学制度建设的里程碑。通过分析大学作为社会组织的特性，揭示了这是大学组织特性随着社会体制改革的深入的必然要求，并分析了大学章程的制定为高校组织管理改革带来的积极意义和问题思考。 　　关键词：章程;组织;管理;改革 　　中图分类号：G647 　　文献标识码：A文章编号：1674-9944（2014）12-0284-02 　　1引言 　　 在计划经济时期，我国的高等教育是围绕政府计划进行的，是根据国家指令性计划，由国家创办、政府相关部门分工管理、国家财政统一拨款运行的模式。随着社会主义市场经济体制改革深入进行和高等教育事业的蓬勃发展，我国大学多年来陈旧的组织管理模式凸显出各种弊端，越来越与时代的发展格格不入，被舆论推到了国家需要重点攻关解决的风口浪尖上。2011年11月，教育部出台了《高等学校章程制定暂行办法》，标志着国家顺应高等教育的组织特性启动大学的组织管理的改革。 　　2大学章程设立是高校组织管理改革的 　　必然 　　高校作为培育国家人才和出产高科技成果的组织，具有自己区别于其他社会组织独有的、特殊的性质。正是这些区别于其他社会组织的特性已经完全无法容忍残留的陈旧的组织管理模式，使得国家提出了要求所有高校制定各自的大学章程。许多学者已经研究