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试论内涵发展下疾控机构审计工作有效开展 　　[摘 要] 在内涵式发展下疾控机构不断优化工作质量，将为我国公共卫生事业作出更大的贡献。在组织资源的角度来看待疾控机构的内涵式发展，可以理解为：单位资本投入能创造出更多的社会效益。通过疾控机构审计部门对预算资金的配置、监管、绩效考核等工作，将建立起疾控机构的内部审计控制体系。根据该体系进行实施，将有效提升疾控机构内涵式发展的能力。 　　[关键词] 内涵式发展 疾控机构 审计 　　On the content development work under the disease control agency to effectively carry out the audit 　　Liu Liqiong 　　Abstract:In the intensive development work under the disease control agency to optimize the quality of our public health will make a greater contribution. Resources in the organizations perspective the development of disease control agencys content-type, can be understood as: a unit of capital invested to create more social benefits. By the disease control agency audit of the budget allocation of funds, supervision, performance appraisal, etc., will establish a disease control agencys internal audit control system. According to the system for implementation, will effectively enhance the disease control agencys ability to develop content-type. 　　Keywords:content-type development; disease control institutions; audit 　　疾控机构作为事业单位，承担着向社会提供公共服务的任务。伴随着我国工业化进程的不断加速，诸多职业病的防控、干预活动都依赖于疾控机构的职能作用。由此可见，在内涵式发展下疾控机构不断优化工作质量，将为我国公共卫生事业作出更大的贡献。在组织资源的角度来看待疾控机构的内涵式发展，可以理解为：单位资本投入能创造出更多的社会效益。若要实现这一目标，不仅须依靠机构人员提升工作能力，还需要机构在资金使用上的有效性。前者需要通过人力资源管理来完成，而后者则需要机构的审计工作来推动。 　　作为机构审计部门的重要工作内容―审计，在保证机构资金正常流通的同时，还通过监管等手段增强资金的使用效益。这同样符合了“单位资本投入能创造出更多社会效益”的内涵式发展要求。 　　综上所述，本文将在内涵式发展要求下，探讨疾控机构??计工作的开展问题。 　　一、疾控机构审计工作面临的问题 　　十二五时期开局之年，国家做出了事业单位全面改革的战略决策。在此背景下，包括疾控机构来内的事业单位，将可能面临着财政拨款制度的调整。从而，完善疾控机构的审计工作，自然也成为自身可持续发展的历史选择。 　　目前，疾控机构审计工作面临的问题如下所述： 　　（一）审计人员岗位意识不强 　　审计人员岗位意识不强，集中体现在对审计工作的意义及重要性理解不够。而其归因于传统体制下的思维惯性。在这思维惯性的作用下，往往仅限于将资金的使用量控制在资金预算水平内。似乎认为，全年资金使用量不超出预算约束线则是符合常规的。这样一来，审计工作对于资金流向及效益的关注则难免弱化。由此可见，疾控机构的内涵式发展路径的构建，首先就需要增强审计人员的岗位意识。 　　（二）审计工作覆盖面不完全 　　从价值层面来考察资金的流通，其符合G―W―G`的过程。其中：G是药物的采购环节、W是防控的实施环节；由于不存在市场交换关系，G`可被看作为社会效益的实现环节，且G`＞G的货币评价。传统审计工作一般更加重视“药物的采购环节”，对于后两个方面则较为忽略。不难理解，若要单位资本投入能创造出更多的社会效益，审计工作则需要加强对后两个方面的关注。 　　（三）审计工作缺乏外部监督 　　审计工作尽管是疾控机构审计部门的重要工作内容