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试分析制约1978年以前中国农业现代化诸多因素 　　从新中国成立后到1978年以前，我国政府比较注重农业现代化的建设，并进行了一系列的理论和实践探索，对农业现代化的认识也逐步在加深并适时对农业政策进行调整，取得了一定的成就。但是，中国的农业现代化建设还是有很多制约因素。 　　农业现代化是一个开放的过程，因而它的实现也是需要很多条件支撑的，例如制度保障、历史条件、先进的农业技术、优化农业结构等等。但是，农民是农业现代化的主体，他们既是执行者，又是受益者，在农业现代化过程中的作用是不可忽视的，尤其在中国更应如此。另外，政府在现代化过程中起着指导和促进作用，可以说政府在农业现代化过程中是主导。正是基于以上原因，下面主要从农民和政府两方面来探讨分析当代中国农业现代化的制约因素。 　　一、制约农民现代化的因素 　　农民是农业现代化的主要承担者和推动者，是推动农村生产力发展和生产关系变革的主体力量。其积极性、主动性和创造性发挥的程度如何直接关系到农业现代化的实现。可以说，没有农民从心理、思想、态度和行为方式向现代转型，任何先进的农业生产技术、管理经验和制度安排在传统的农民手里都是一堆废物。 　　农民现代化是农民从传统人转变为现代人的身份转化过程，其主要包括农民生产方式的现代化、生活方式的现代化、思维方式和价值观念的现代化，从而使思想、心理、态度、知识技能和行为方式等适应现代社会的发展要求。 　　但是，由于历史和现实等多方面的原因，我国农民在现代化进程中存在着许多不利因素。这些不利因素作为中国农民走向现代化的障碍，延缓了农民的现代化步伐，使得农民的现代化程度很低。阻碍农民走向现代化的因素来自许多方面。如：农民文化素质偏低限制了农民走向现代化；农民的传统意识也限制了农民的现代化；政治因素是制约农民现代化实现的重要因素；大量农村剩余劳动力的存在也是我国实现农业现代化的最大制约因素。这些都是由当时的社会环境和中国的国情决定的。 　　二、政府在农业现代化进程中的作用 　　纵观历史，无论是老牌资本主义国家还是??起资本主义国家以及社会主义国家，政府在工业化过程中都不曾缺位。同样，在农业现代化进程中，政府的作用也是不可忽视的。 　　下面主要分析我国政府在这几个方面所起的作用，探讨中国农业现代化迟滞的原因。 　　1、立法和制定政策方面 　　⑴工农业结构不合理影响了农业现代化的进程 　　建国以后，面临着建设现代化的工业体系和国民经济体系的艰巨任务。我国于1953年开始了工业化。然而，任何国家工业化的启动都需要大量资金投入。从资金来源看，资本主义国家工业化的资金，基本上都是靠外来资金的注入。我国是社会主义国家，显然不可能掠夺别国获取工业化资金。在当时的国际环境下，我国也不可能从资本主义国家获得借款和贷款。当时支援中国工业化建设的只有苏联，而它当时对我国的资金援助也很有限。现实情况决定我国只能通过自己的努力进行资金积累。农业是国家经济的主体部分，国家工业化资金积累的重任历史地落在了农民的身上。 　　因此，在我国工业化的起步时期，工业化资金的积累基本上是模仿苏联，通过汲取农业剩余积累工业资本，主要方式是“剪刀差”，即通过使农产品以低于其价值的价格出售而工业品以高于其价值的价格出售来汲取农业剩余。主要标志是从1953年开始实行了以低价收购和低价销售为特征的农产品统购统销制度，而且在农业中实行了集体化和严格的计划管理制度，在城乡实行严格的户籍制度，以保证统购统销制度的顺利进行。这一时期虽然也对农业采取了一些扶持措施和保护政策，但农业发展滞缓、基础脆弱和落后面貌尚未根本改变。在工农业关系的处理上，从“一五”时期的协调到“二五”时期的严重失调，从1963年－1965年重新调整到“三五”、“四五”时期的又一次失调，曲折反复较大。这些都在很大程度上使农业现代化受到影响。 　　另外，我国的工业化追求的是高速度，在第一个五年计划期间，改建和新建的大型重工业企业就有几百个。这就要求快速积累资金，从而进一步加剧了资金紧张。 　　⑵农业政策的不当也影响了中国农业的现代化 　　毛泽东在土地改革完成后，提出了将农民组织起来，走集体化合作道路，以改变“一穷二白”的面貌。但是，农业社会主义改造刚刚完成，高级社还没稳定下来，一场人民公社化运动又在农村掀起。自1958年全国农村普遍建立人民公社后，这一制度在中国农村整整运行了20年。人民公社的基本特征是“一大二公”、“政社合一”，即高度的集中和高度的平均主义。在人民公社后来存在的20余年里，它的体制虽几经调整，但这两个本质特征始终未变，只是在表现的形式和程度上有所不同。这种完全超越农村生产力发展实际的人民公社化运动，以及由此派生的“瞎指挥”、“浮夸风”、“一平、二调、三收款”的“共产风”，给农村生产力带来了灾难性