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试论新形势下公平正义价值取向 　　[摘要]对中央提出的公平正义观从历史和现实、理论和实践的层面进行分析，指出公平正义是社会主义的本质要求，是促进社会和谐的前提，是小康社会的根本特征，是科学发展观的核心价值。促进和实现社会公平正义，是坚持以人为本、促进社会和谐的内在要求。 　　[关键词]公平正义；社会和谐；核心价值 　　[中图分类号]D08　[文献标识码]A　[文章编号]1671-8372(2010)01-0116-03 　　 　　在世界多极化和经济全球化趋势日益加深的国际形势下，在“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”为特征的中国特色社会主义建设关键时期，在战胜特大自然灾害、应对肆虐全球的金融风暴之时，实践科学发展观是应对挑战、全面建成小康社会必须遵循的核心理念，也是探索“共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律”的重大理论成果。公平正义是人类社会的共同追求，是衡量社会文明与进步的重要尺度，也是科学发展观的核心价值。促进和实现社会公平正义，是坚持以人为本、促进社会和谐的内在要求。 　　 　　一、公平正义的目的诉求是人民群众的整体利益和基本利益 　　 　　公平正义一直是人类的价值取向和价值追求。人们追求公平正义的历史也是迫寻公平正义价值真理，深化对公平正义认识的过程。在我国古代，孔子提出：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”在古希腊。柏拉图在《理想国》中提出了公平正义的问题，强调公平即和谐，正义是个人和国家的“善德”。伊壁鸠鲁则把公平正义看作是人们彼此约定的产物。近代启蒙思想家伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等^也对实现社会公平正义进行了多方面的探讨和研究。但就―定的历史发展阶段来说，对公平正义的理解是有差别的。在奴隶社会，奴役奴隶，把奴隶当成工具被认为是正义的。在中世纪和封建社会，专制、神权和世袭被认为是合理的。在资本主义社会，雇佣劳动和等价交换被视为是公平的。恩格斯说：“平等的观念本身是一种历史的产物，这个观念的形成，需要以往全部历史。因此，它不是自古以来就称为真理而存在的。”在实际生活中，人们对于公平和正义的理解也是仁者见仁，智者见智。然而价值性认识是客观的，不同于主观随意性的评价，是人的客观性需要与现存世界的必然联系。因此，价值评价有个绝对的尺度和客观的标准。十七大报告所提出的公平正义观就是我们新时期实践科学发展观的社会价值取向和必须遵循的客观标准。 　　从现实生活看，正义和公平有较明显区别。比如，以“金融大鄂”索罗斯为首的对冲基金在上世纪90年代东南亚金融市场上的所作所为。遵循了“公平”的市场规则，但有悖于公正的要求，引发了东南亚的金融危机。基于此，人们把公平和正义放在一起，通过彼此规定和相互制约，寻找理解平等和公正等价值取向的客观标准。美国人约翰?罗尔斯(JohnRawls)是20世纪论述公平正义方面最具有影响力的一个思想，家。在《正义论》中，罗尔斯通过平衡平等原则和自由原则提出了公平的正义，即“自由优先，兼顾平等”。在他看来，“正义即公平”。具体说，‘公平”就是社会权利和利益的公平分配。罗尔斯通过“无知之幕”这一“原初状态”的假设，推导出两条正义原则：第一个原则是自由原则，即每一个人都在最大限度上平等地享有和其他人相当的基本的自由权利。第二个原则为差别原则。它要求经济和社会福利的不平等分配应该对处于最不利地位的人最有利，富人对穷人进行补偿，并在分配制度上对弱者进行倾斜，如高额累进税；要求实行“民主主义的平等”，实现公正的机会均等。在罗尔斯公平正义学说的基础上，人们认识到：“同一标准”形式的平等未必是公正的，只有寓平等于公正之中才会产生正向的社会意义。一旦社会丧失了公正、正义的基本价值取向，怀有种种用意的人或群体便可借口公平的规则而将有利于自身却有损于他人或群体的做法付诸实施。另外，在个人对公平持不同见解的社会环境下，如何维护大多数人利益的公正，就使得劳动者之间以及政府和社会组织之间与劳动者之间的协商、协调及各种契约关系、政策关系成为必要。在这里，公平和正义是不同的利益群体保护自身权益的诉求工具。上述公平正义价值真理的理性认识结果是：在协商中，在维护基本自由和机会平等下，在保障社会发展效率，维护基本人权基础上，如何统筹兼顾各种利益矛盾关系，通过有差别原则，自觉地把人类和人的发展看作是一切实践活动的出发点，从大多数人民群众的整体利益和整体发展出发，通过向弱势群体倾斜，实行共享和普惠成为公平正义的基本要求、基本目标和客观标准。 　　30多年的改革开放，推动我国经济以GDP年均增长9-8％的速度持续快速发展起来。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到世界总量跃至世界第三，进出口总额居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村