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试论法治建设与构建和谐社会关系 　　摘要：法治与和谐社会有着天然的联系，法治对社会的和谐发展起着基础和保障作用，和谐社会是法治发展的目标和方向，并对法治建设与发展提出了更高的要求，和谐社会是法治的进一步发展和深化。 　　关键词：和谐社会；法治；公民意识 　　中图分类号：D90-052 　　文章编号：A 　　文章编号：1004-1494(2007)06―0088-03 　　 　　在构建和谐社会的过程中，我们必须有一个基本的认识，那就是和谐社会首先应是一个法治社会，法治是构建和谐社会的基本前提。胡锦涛同志所概括的社会主义和谐社会的六大特征中，将“民主法治”、“公平正义”置于首要地位，这不仅彰显了法治对于构建和谐社会的重要意义，也揭示了构建和谐社会的基本路径。法治是和谐社会的题中应有之义，并为和谐社会的其它特征的实现提供制度基础和保障。在中国社会转型的今天，法治既是形??稳定、协调、运转有序的和谐社会的必然要求，也是实现社会和谐的重要保障。构建社会主义和谐社会，必须扎实推进依法治国方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。 　　 　　一、构建和谐社会必须树立现代法治意识 　　 　　法治与和谐社会一样，既是一种理念和价值诉求，也是一种社会秩序，两者具有一定的同一性。正因为如此，依法治国、建设社会主义法治国家的过程，也就是构建社会主义和谐社会的过程。当然，我们不能单纯从制定法的角度去理解法治，从而将法治简约为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。虽然这种基于立法角度对法治的理解，在特定的历史时期有其必要性。但是，随着我国法治建设的逐步深入，法治已不仅仅是技术性的法律操作与实施，而是一种制度性的安排，更是一种文化意识方式和观念的存在。法治作为人类社会的一种新型的秩序安排，绝不仅仅是法律制度自身运动的结果。法治本身隐含着深厚的文化意蕴，法治社会的建设还必须有其特定的精神基础――法治意识。 　　在构建和谐社会的过程中，良好的法治意识为社会和谐提供了最广泛的法律意识基础和最广泛的思想认识保障，成为构建和谐社会的重要力量和意识准备。毫无疑问，正确的法治意识将会影响法治在构建和谐社会中的作用的发挥。社会和谐离不开人的因素，社会和谐应当是人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。因此，一个社会的民主法治程度、公平正义程度、诚实守信程度以及人与自然的和谐程度，将取决于这个社会公民法治意识和法律素质的程度。构建和谐社会必须依赖深入人心的法治意识来支撑。有良好的法治意识是和谐社会中每一个公民必须具备的基本素质。 　　实践证明，公民法治意识的强弱，直接关系到一个国家、一个地区的法治水平和政治文明的发展程度。公民的法治意识淡薄，再健全的法律制度也是形同虚设。法治意识是公民遵守法律、维护法律、监督法律实施的认识前提，其在社会秩序的维护、社会稳定的保持等方面的作用不可低估。因此，必须坚持不懈地进行全民普法和法制宣传教育活动，切实提高全民的法律意识和法律素质，弘扬法的时代精神，营造整个社会学法、用法和守法的氛围，建设以社会主体权利义务为核心的法治文化。为妥善处理社会纠纷矛盾创造有利的条件，为建设一个以法治文明、法治进步、法治保障为标志的社会主义和谐社会奠定深厚的思想意识基础。 　　 　　二、构建和谐社会必须借助日益完备的法律制度来规范 　　 　　现代和谐社会必定是法治社会。一般而言，构建和谐社会至少需要形成四种健全的社会机制，即利益表达机制、激励动力机制、整合平衡机制和利益救济机制。利益表达机制主要通过政治民主机制来实现，激励动力机制主要通过市场机制的作用来实现，整合平衡机制主要通过政府管理机制来实现，而利益救济机制则主要通过司法保障机制来实现。而促使和保障这四种机制正常启动和运行的最明确、最有力、最具体的手段就是法律。法律是民主法治社会中最重要的规则，它作为社会关系的调整器，是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。法律以其规范性、强制性的特点，通过制定和实施等活动，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到构建和谐社会的目标。 　　和谐社会是“相互协调”的社会，是包括个体和整体良好组合、有条不紊地顺利运行、良性互补与彼此互动的最佳状态。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性。构建和谐社会是一个需要协调各种利益关系，使之不断趋于和谐的过程，必须借助于完备的法律制度来推动和保障。如果法律制度完善而且合理，社会成员就可以和睦相处，社会关系就能够和谐顺畅；反之，如果法律制度欠缺失当，社会成员冲突频发，社会关系必然扭曲动荡。因此，法律是整个社会关系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。严格的法律制度，能有效地推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，