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试分析行政事业单位财务管理存在问题及解决对策
试分析行政事业单位财务管理存在问题及解决对策
【摘要】简单地讲,财务管理就是在依照国家相关法律条例和行政事业单位内部相关制度规范的基础上,对单位资产的购置、资本的融通、营运中的现金流量以及利润分配等进行管理和控制的工作,是单位管理的核心部分,对于提高单位的财务管理能力,促进单位其他相关工作的高效开展和运作有着一定的积极作用,但是随着近年来市场经济的不断发展和深入,在给行政事业单位的财务管理工作提供了一定的机遇的同时也给其带来了更多的风险和挑战,所以本文就现阶段行政事业单位财务管理中存在的问题和不足进行了分析,探究了产生问题的原因,进一步提出了行之有效的解决问题的对策。
【关键词】行政事业单位 财务管理 问题 原因 对策
一、现阶段行政事业单位财务管理中存在的问题和不足
虽然近年来行政事业单位的领导和财务管理人员???经加大了对单位内部财务管理的力度,也通过提高财务管理人员的素质、严格财务管理规范、完善监督管理机制等措施使得单位的财务管理工作取得了一定的绩效,但是就目前运行情况来说依旧存在一些问题和不足,主要表现在以下几方面:
(一)财务管理体制不健全
行政事业单位财务管理中财务管理体制不健全是其中存在的主要问题之一,主要表现在以下三个方面,首先对于行政事业单位专项资金的管理只注重立项,却没有专门的法律规范来对其管理,缺乏对应的监督机制,无疑加大了行政事业单位的财政负担;其次,一些行政事业单位没有严格的财务管理体制,在利益的驱动下,一些单位竭力去寻找预算外的财源,进而导致“乱检查、乱评比、乱培训”的现象不断发生;其次,一些行政事业单位财务核算的体制缺乏实用性,导致单位不能及时的对年终的财务进行核算,进而导致了很多呆账、坏账的形成。
(二)财务管理的执行力度比较差
行政事业单位财务管理的执行力度比较差,一方面表现在应缴款项的管理工作中,即缺乏相关的制度规范,资金使用和管理上比较混乱,乱支乱用现象得不到监管,助长了贪污腐败之风;另一方面,一些行政事业单位的资产管理存在漏洞,没有及时的对单位内部各项物资进行核查,没有固定资产购置和使用的明细账目,资产管理依旧是粗放型管理,责任不能落实到人,进而降低了单位资金的利用率,影响了的单位的长远发展。
(三)财务管理不规范
财务管理不规范是行政事业单位财务管理工作中又一普遍存在的问题,一些单位的会计核算工作不严格,随意设置账目,账目处理的细则和程序不够严格,导致资产不明细,债权债务不清的现象时常发生;此外,一些行政事业单位对原始票据审核不严格,导致原始票据的内容不规范、不正确,影响了后期财务核算和审核工作的顺利开展。
(四)缺乏有效的预算管理机制
现阶段一些行政事业单位没有健全的预算管理机构,在各项收支进行前没有严格的预算工作,或者预算指标和标准不够明确,在行政事业单位中容易出现有多少用多少,甚至是超支使用的现象,大大降低了单位资金的利用率,导致单位内部资金紧缺,不利于单位的长远发展和进步。
二、行政事业单位财务管理中存在问题的原因
通过上述对现阶段行政事业单位财务管理工作中存在问题的分析和研究发现,上述问题的存在很大程度上影响了单位内部其他相关工作的顺利开展和运行,降低了单位资金的利用率,容易导致贪污腐败、随意挪用公款现象的发生,在很大程度上影响了单位的可持续发展和进步,究其原因,主要表现在以下几个方面。
从人为因素上看,一些行政事业单位财务管理人员的综合素质比较低,职业道德和职业素养不够高,自身所具备的专业知识和专业技能比较低,容易由于人为道德因素和技术因素出现不必要的错误和失误;另一方面,单位领导自身财务管理的意识比较薄弱,没有及时的对财务管理人员进行严格的培训和考核,甚至出现带头违法的现象。
从制度因素上看,一方面,行政事业单位的财务管理制度不够全面和细致,科学合理性、实用性和适用性比较低,不能从根本上对财务管理工作进行约束和规范,缺乏相关的监督管理和奖惩机制,不能有效的提高相关工作人员的工作热情和工作积极性;另一方面,一些行政事业单位的会计制度和财务管理制度不配套,即随着我国社会体制的不断改革和深入,我国的财务管理制度也得到了一定的改变和完善,但是一些行政事业单位依旧采用传统的会计制度,已经不能适应财务管理体制的改革的要求,进而影响了财务管理工作的高效开展和运行。
三、解决行政事业单位财务管理中存在问题的对策
通过上述对现阶段行政事业单位财务管理工作中存在问题和产生问题原因的分析和研究发现,为了提高行政事业单位的竞争力,促进其更好更快的发展和进步,就必须及时的解决上述问题,所以笔者根据多年的工作经验和相关的调查研究提出了以下几点解决措施。
(一)提高行政事业单位财务管理人
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