惠州市防治船舶污染内河水域应急物资储备方案.PDFVIP

《惠州市防治船舶污染内河水域应急物资储备方案》 （报批稿） 委托单位：惠州海事局 编制单位：交通运输部水运科学研究院 2016 年11 月 项目编制单位：交通运输部水运科学研究院 编制单位法人代表：李扬（院长，教授级高工） 编制单位总工程师：费维军（副院长，研究员） 编制部门负责人：陈俊峰（主任，高级工程师） 项目负责人：田玉军（副研究员） 项目组成员：刘轶超（助理研究员）、李玥（助理研究员）、赫伟建（副研 究员）、朱利（高级工程师） 前 言 前 言 惠州市内河水域主要为东江流域。东江是中国珠江的主要支流之一， 长523km，流域面积占全珠江流域的6.3%，发源于粤北及赣南，从虎门注 入狮子洋入南海。东江惠州段上至与河源市相接处的观音阁镇，下至博罗 县与东莞交接处的石湾镇，全长约209km 。 惠州内河港是惠州市北部区域对外物质交流的重要渠道和集装箱运输 的重要口岸。根据《惠州港总体规划》（内河部分），惠州港内河段在册码 头有福和码头、宏兴码头等，其余码头主要为临河简易码头。主要运输货 种为集装箱、建筑材料、煤炭、石油、水泥、金属矿石、非金属矿石等。 目前，东江内河已完成航道整治工程，惠州段航道达到了3 级和4 级航道 通航标准，通航500-1200 吨级内河货运船舶。根据惠州海事局的数据，2014 年进出惠州内河港船舶共计 24962 艘次。另外，惠州市中部东江沿岸是惠 州市农业及工业发达区域。根据《惠州市主体功能区划》（2009-2020 ），东 江下游各城镇为“ 国道324 沿线城镇发展轴”，其未来将发展成为惠州“西部 加工制造业产业区” 。东江中游地区是惠州农业首要之地，未来将发展成为 珠三角生态产品及农产品供应基地。此外惠州中部东江沿岸周边地区及北 部山区拥有丰富的矿建资源，是珠三角地区重要的原料供给地。东江上下 游腹地国民经济增长和产业结构调整，将促进沿河水运货运量的增长。根 据《惠州港总体规划》（内河部分）预测，2020 年和2030 年惠州港东江段 4 4 货物吞吐量将分别达到1760×10 t 和2320×10 t 。 除了东江作为货运水上通道和重要的水源地以外，东江旅游观光客运 量也在快速增长。惠州市政府发布了《惠州市区两江四岸景观及旅游线路 规划（2006 ～2020 ）》。“东江游”分为日游和夜游东江夜游，日游航程约 27.5km ，夜游约20km 。另外，惠州规划建设8 条水上巴士线路。 随着内河水上运输的发展，船舶及其作业活动对东江水域污染的风险 也随之增加，而东江流域又承担着惠州、东莞、深圳、广州东部地区及香 港地区合计3000 余万人的供水任务，被称为广东境内的“政治水”、“经济水” 和“生命水” 。东江惠州段共有15 个取水口，承担惠州辖区城乡供水任务。 1 前 言 2016 年3 月惠州市政府印发的《惠州市东江水质保护管理规定》第二十四 条要求“在流域沿岸新建港口、码头、装卸站应符合法定条件和港口规划， 并具备与其装卸货物和吞吐能力相适应的船舶污染物接收或者处理能力， 满足到港船舶的需要。已建港口、码头、装卸站不符合上述要求的，应按 有关法律法规规章和市人民政府的有关规定进行整治，在规定时间内满足 上述要求” ；第二十五条要求“装卸、运输油类及有毒有害物品的船舶，以及 利用码头、仓库或容器堆放、贮存上述物品的，应采取防溢、防渗、防漏、 防散落等安全措施。禁止在流域水体中清洗装贮过油类及有毒有害物品的 车辆、船只、容器” 。另外，惠州市作为第二批全国水生态文明城市建设试 点城市之一，提出以“河清、海宴、湖美、惠民城”理念，全面开展“水安全 保障体系、水环境治理体系、水生态修复体系、水资源管理体系、水文化 传承体系”等五大建设体系，建设水生态文明城市。其中，维持江河水体的 清澈是试点时期的主要目标，江河水环境综合治理及东江水