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质量保障体系视角下研究生管理队伍建设初探 　　[摘 要] 研究生管理贯穿研究生招生、培养、学位、奖助学金、就业等全过程，其管理水平是影响研究生教育质量的重要因素。本文以三峡大学研究生管理队伍建设为例，以统筹构建高质量保障体系思想为指导，深入调研学院研究生管理队伍现状，发现当前管理工作存在的问题，提出应着重从机构设置、思想道德、管理能力、服务意识等方面加大建设，逐步形成适合内涵发展要求、科学合理的高素质研究生管理队伍，推动学校研究生教育改革和质量提升进程。 　　[关键词] 质量保障体系；研究生；管理队伍；建设 　　[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2018） 01-0053-03 　　随着我国研究生教育由外延式发展转为内涵式发展，全面提高研究生教育质量，构建研究生教育质量保障体系，成为新时期高校研究生教育的核心任务。2013年，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于深化研究生教育改革的意见》（教研[2013]1号）明确指出[1]：统筹构建质量保障体系是深化研究生教育改革的重要着力点之一。走内涵式发展道路，服务需求、提高质量是今后学位与研究生教育改革发展的主题。为贯彻落实该意见，教育部联合其他部门相继出台了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》[2]、《学位授权点合格评估办法》和《博士硕士学位论文抽检办法》等配套文件，为研究生教育质量保证和监督体系建设提供指导。 　　从国内外研究生教育实践经验看，建立长效质量保障体系，是促进研究生教育质量提高的有效途径[3-6]。当前质量保障体系建设要以培养单位为主体，加大对研究生教育质量保证的投入，同时注重配备一支高素质的研究生管理队伍，实施科学化、规范化和制度化的管理。具体要从招生管理、培养过程、学位授予管理、导师岗位管理、研究生日常管理、条件保障与质量监督、质量管理与质量文化等方面进行完整的、全过程的研究生质量改革与建设，才能构建符合国情和研究生教育发展规律的质量保证与监督体系。 　　从质量体系建设内容看，研究生管理工作?穿研究生培养和学位全过程，是保证研究生教育质量的重要保障，因此，加强研究生管理队伍质量建设，构建一支高效、稳定的研究生管理队伍成为推动研究生教育改革进程的迫切需要。本文以三峡大学研究生培养单位（学院）研究生管理队伍为例，通过数据调研和分析，按照研究生质量保障体系要求，提出研究生管理队伍的建设内容和改革建议，为优化研究生管理队伍和提高研究生教育管理水平提供科学依据。 　　一 我校管理队伍现状分析 　　三峡大学是湖北省重点建设综合性大学，1996年开始硕士研究生教育，2013年获批博士学位授权单位。学校现有博士生导师100多人，硕士生导师1000多人，在校博士、硕士研究生达4500人。拥有2个一级学科博士点，22个一级学科硕士点，17个专业学位领域，学位点分布见图1所示。三峡大学研究生培养与管理是以学院为单位，共有17个学院（研究生培养单位），学校历来重视研究生教育，经过二十多年的发展，已积累了丰富的教育成果和管理经验，形成了一支较为稳定的研究生管理队伍。 　　1 机构设置与人员结构 　　研究生培养责任单位为各学院，各学院研究生管理机构依据研究生规模采用下面三种形式之一。一是单独设置研究生管理办公室（8个学院）；二是科研与研究生管理合署办公（6个学院）；三是未单独设置研究生管理办公室（3个学院）。学院研究生管理人员总计33名，年龄和学历结构见表1和表2所示。管理人员年龄结构趋于合理，其中26岁至45岁占管理人员总数的81.8%。学历结构也比较合理，大部分管理人员接受过高等教育，具有研究生及以上学历人员19名，占管理人员总数的57.6%。 　　2 存在的问题与不足 　　随着研究生质量保障体系的实施，对研究生管理队伍素质、水平和质量都提出了新的要求，然而，调研发现当前机构设置和管理队伍人员责任不明确，服务意识不强，心态不稳定、工作应付多、延续性差等问题日益突出，已不能适应发展要求，具体表现如下。 　　（1）机构设置不合理导致的工作负担重 　　学院一般是根据研究生规模安排管理人员和分配具体工作，较少考虑工作连贯性和管理质量，因而出现机构设置形式不统一，多人兼职管理的情况。例如某学院科研与研究生管理合署办公，研究生中等规模（60人/年均），该办公室设主任和科员各1名，主任负责科研，科员负责研究生管理。实际上，研究生管理工作并不依据规模大小增减，管理工作涉及培养全过程，包括课堂教学，导师管理，论文各环节管理、研究生管理（学生心理、学生会、文体活动、研究生党支部等），奖学金评定等，这些工作由科员1人承担，工作负担显然繁重，必然导致力不从心，穷于应付。另外，大多数学院没有单独配备研究生辅导员