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遂昌县森林消防取得成效和面临形势及目标探讨 　　摘要：指出了遂昌县近几年高温、干旱、大风等灾害性天气出现频率较高，高森林火险等级天气较多，森林消防工作经受了严峻考验。分析了森林消防工作取得的成效，提出了建设完善的预防、扑救、保障三大体系，大幅提高森林消防装备水平，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，以实现队伍建设专业化、扑救工作科学化，将森林火灾受害率稳定控制在1‰以下。 　　关键词：森林消防；成效；形势；目标 　　1引言 　　森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。进入21世纪以后，受全球气候异常影响，高温、干旱、大风和极端低温冻害天气增多，致使森林火险等级持续偏高，森林消防形势严峻。森林火灾不仅造成人民生命财产的巨大损失，也造成巨大的生态环境破坏。因此，加强森林消防，保护森林资源，对保障国土生态安全、保护国家和人民生命财产、维护林区社会稳定、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会都具有重要意义。 　　2成效分析 　　21完善落实森林消防工作责任制 　　成立了县级森林消防指挥部、办事机构、防火检查站。明确了森林消防工作实行各级政府行政领导负责制和责任追究制，落实了森林消防指挥机构成员单位分工责任制，签订了森林消防工作责任状，严格奖惩措施。认真执行《浙江省森林消防工作行政责任追究暂行办法》，使责任追究更细化，追究对象更宽泛，追究标准更具体。 　　22全面增强森林火灾防控能力 　　坚持突出“预防为主”，着力强化森林火灾防控措施。一是广泛开展了森林消防宣传教育。确定每年3月为全省“森林消防宣传月”，3月19日为全省“森林消防宣传日”，通过多种宣传手段，大力宣传森林消防法律法规和森林火灾预防、科学扑救及紧急避险等知识。二是加强了森林火灾的预警监测、预测预报、信息发布和火情通报。每年定期举行森林火险形势会商，实时发布异常热点信息，利用公共媒体和手机短信群发系统及时发布森林火险天气等级预报、高火险天气警报和中长期分区域森林火险预报。三是加大了野外火源管理。全县400多名专（兼）职护林员常年在林区重点地段、重要部位和入山主要道口巡逻，及时制止违章用火，从源头上消除森林火灾隐患。四是加强了森林消防专项督查。每年都组织督查组，对森林消防组织领导、预防措施、隐患整改、扑救准备、责任追究等方面进行督查。 　　23着力推进专业森林消防队伍建设 　　按照“建得起、养得住、用得上”的要求，坚持专群结合、以专为主，多层次、多模式组建扑火队伍，初步构建了县、乡二级专业森林消防队伍网络，共有专业（半专业）森林消防队25支800余人。同时，建立完善省、市、县分级培训制度，每年组织开展森林消防实战演练，提高扑火队员的综合素质和实战技能，并为专业森林消防队员统一购买人身意外伤害保险，保障了专业森林消防队员的基本权益。 　　24逐步加强森林消防规范化建设 　　省人大常委会颁布实施了《浙江省森林消防条例》，健全了森林消防法规规章，强化了森林消防执法监督，为“依法管火、依法治火”提供了法律依据。省政府办公厅发布了《浙江省重大森林火灾事故应急预案》，保证森林火灾的逐级负责、逐级处置。省森林消防指挥部及其办公室先后制定了《浙江省森林火灾核查办法》、《浙江省森林消防队伍建设和管理规范》、《浙江省森林消防队伍建设验收标准》、《浙江省森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范》等多项规范与制度。同时狠抓基层森林消防管理人员的业务培训，提高森林消防队伍的整体素质和管理水平，初步实现了预案制定落实、日常管理规范。 　　3基本经验 　　（1）坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针。隐患险于明火，防范胜于救灾。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助较为困难，一旦蔓延，难以有效控制。因此，搞好森林消防，必须从实际出发，立足于防，实行专群结合、群防群治。 　　（2）坚持“以人为本、科学防火、依法治火”的工作原则。森林消防必须坚持以人为本，严格按科学规律办事，实行科学设防、科学指挥、科学扑救。全面加强森林消防预警监测、阻隔带网、通信系统等建设，提高森林消防现代化水平；加强宣传教育，提高全民森林消防法制意识；强化森林消防执法和监督，严格规范野外用火行为，严厉打击火灾肇事者。只有切实依靠科学，加强法制建设，才能确保森林消防工作健康开展。 　　（3）坚持“政府全面负责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的工作机制。森林消防工作点多、面广、线长，是一项复杂的系统工程。预防工作具有长期性和广泛性，扑救工作具有艰巨性和时效性，只有“政府全面负责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”，森林消防的各项措施才能落到实处。 　　（4）坚持“以专为主、警民共战”的扑救方式。森林火灾扑救主要依靠专业森林消防队伍，只有建立以专业队伍为主力军，以武警部