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运输企业实施职业健康安全管理体系前后安全绩效对比分析 　　摘 要：公路交通是由人、车、路、环境组成的综合复杂系统，对于整个路网的交通安全而言，各作用因素可能相互交织，对道路交通安全带来很大的影响。道路作为公路交通的基础和载体，对于公路交通安全的影响尤为突出，因此有必要从道路条件的角度对公路交通安全进行系统深入的研究。论文以基于运输企业实施职业健康安全体系后的绩效提升为视角，对职业健康安全合理规范化等相关概念的内涵进行了界定，对如何进行道路交通安全体系推广的办法进行了描述，阐明了实施体系建设涉及的各项管理要求，提出了各企业实施职业健康安全管理体系的办法。最后，根据某企业实施职业健康安全管理体系评审的实际情况，选取交通安全评价指标体系进行验证，评价结果显示体系对于公司职业健康安全管理有较大促进作用。企业生产经营将安全性置于首位加以考虑，能够使得各类作业平稳开展，具有一定的参考价值。 　　关键词：交通安全；职业健康安全管理体系；安全绩效；绩效评估 　　中图分类号：U491.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）07-0226-04 　　2003年以来已经连续13年以每年高于10%的降幅递减，目前全国因交通事故死亡人数只有2003年的一半，而这13年来，我国机动车的保有量增长了5倍，这意味着13年来我国的万车死亡率下降了10倍，这是世界上任何一个国家都不曾取得的奇迹。[1]我国于2004年9月发布了推荐性行业标准《公路项目安全性评价指南》（JTG/TB05-2004）。但是，公路的定量化评价还是一个难题，整体过程中的交通安全实践仍需考虑诸多不同因素，及其相互叠加带来的后果。[2]刘小勇等[3]以特大工程建设项目为研究对象，探索性地建立OHSMS，明确各参建单位管理职责和运行机制，实现了工程建设项目OHSMS系统化管理。段淼等[4]探讨OHSMS运行中存在的危险源管控、风险评价等若干问题，提出了通过实施管理方案、引入绩效监控机制等实现体系持续改进；该体系立足于环境管理和安全管理这两个关键生产要素，利用PDCA过程循环管理模式，对企业进行规范化、系统化的管理，提升企业核心竞争力。[5]各类管理体系标准[6-7]对企业如何达标进行了论述，但是缺少企业实施标准后，产生功效的说明。Roberts D.[8]重点对企业保持其安全生产稳定运行做了探讨。李小冬[9]等对OHSAS体系的实施进行了措施方面的探讨。刘艳萍[10]对标准条款含义进行了叙述。姚智胜，易汉文[11，12]等对于道路交通影响分析做了明确的描述。秦小虎，管满泉[13，14]等说明了在城市交通面对突发情况下，道路交通安全的各类挑战。李都厚[15，16]等介绍了事故和疲劳驾驶的关系。 　　尽管进行了上述研究，但是目前的道路交通安全情况仍不乐观： 　　（1）目前的道路交通安全研究中，事故绝对数法考虑到交通安全的静态指标，通过将事故的下列指标：事故次数、死亡人数、受伤人数等进行明晰，将事故的影响进行定量分析。 　　（2）缺乏对事故整体系统探讨：交通事故的发生，必须考虑整体交通环境（道路、周边设施）的影响因素，又要将驾驶员行为，造成行为的心理等，进行深入的研究。事故如果只是静态的以道路要素为影响因素，将无法重视交通参与者之间的相互作用。已有研究偏向静态研究，忽略了对于驾驶员进行教育之后，带来显著的交通安全影响的变化； 对于交通安全隐患治理前后的交通安全影响，目前还缺乏研究。 　　综上所述，国内外对安全评价的模型和方法虽然有一定的研究成果，但是其适用性及在应用中仍存在较多问题；对于涉及安全机理层面，综合考虑驾驶员主观认知和道路客观环境的评价方法，目前国内外还缺乏相关研究。 　　1 道路交通运输企业职业健康安全体系简介 　　1.1 职业健康安全体系内容介绍 　　为了更好地使得企业的经营过程符合风险管理的要点，对于交通运输企业来说，主要是日常推行过程中，一定要根据必要的安全管理措施与体系要求相对应，职业健康安全管理体系在结构上都是作为综合的系统架构，通过仔细了解这两者的异同，可以便于我们开展安全生产标准化工作。 　　职业健康安全管理体系，就其文件要求来看，适用于组织机构明晰，任务分工明确的大型企业：所有职业健康安全的活动都必须在程序框架内运行；对于公司各类规章而言，需要完全按照文件规定的流程要求，通过一整套的职业健康安全管理体系，使得管理的目标与方针得到很好的落实，以避免在实际实施的过程中出现职业健康安全目标没有落到实处，没有根本从员工内心实现对各类规则的遵守，从而达到满足体系运行的要求，如图1。 　　具体就实施来说，在运输企业，可以按以下步骤推进： 　　（1）总体负责部门（规划、线路安排等部门）：负责组织各参建单位识别、评价和筛选危险因素，指导