创建国家卫生城市小餐饮及“五小”行业综合整治工作.doc

创建国家卫生城市小餐饮及“五小”行业综合整治工作方案为切实做好中心城区小餐饮及“五小”行业创建国家卫生城市达标工作，特制定本方案。一、指导思想以《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》和《国家卫生城市标准》为准则，对中心城区小餐饮及“五小”行业进行综合整治，改善无证照经营、硬件设施差、管理不健全等现状，提升食品卫生、公共场所卫生管理水平，为创建国家卫生城市奠定良好基础。二、目标任务?按照中心城区创建国家卫生城市的要求，对未达标的小餐饮及“五小”行业限期整改，对无证照非法经营或整改后仍不到位的予以取缔，确保小餐饮及“五小”行业达到“三证齐全、制度上墙，布局合理、设施完善，四防到位、环境整洁，消毒达标、操作规范”的目标。三、责任分工在市创建国家卫生城市领导小组的领导下，?各有关部门明确责任、通力合作，形成“以块为主、条块结合”的工作局面，切实做好小餐饮及“五小”行业整治工作，全面提高达标率。各街道办事处按照《小餐饮及“五小”行业卫生标准》（见附件），负责辖区内小餐饮及“五小”行业创卫达标工作。城创包片领导机关、挂点责任单位、中心城区管委会及相关部门予以配合。卫生部门负责对小餐饮及“五小”行业进行监督检查，发放卫生许可证和从业人员健康证，统一制定卫生标准和制度，对从业人员进行卫生知识培训，对各部门小餐饮及“五小”行业整治提供技术指导；城管部门负责对小餐饮行业无卫生许可证、从业人员无健康证行为进行查处；工商部门负责取缔无卫生许可证的“五小”单位；中心城区管委会负责取缔农贸市场内的小餐饮及食品加工业；对小副食及“五小”行业进行整治；文化部门负责小歌舞厅、小网吧创卫达标工作；教育部门负责校园内食堂、小餐饮及“五小”行业的创卫达标工作； 交通部门负责对长、短途汽车站内小餐饮及“五小”行业的创卫达标工作；铁路部门负责管辖范围内小餐饮及“五小”行业的创卫达标工作；建设部门负责建筑工地食堂的创卫达标工作； 公安部门负责对监督整治过程中出现的妨碍公务行为进行处理； 宣传部门负责对小餐饮及“五小”行业综合整治活动的宣传。 四、整治办法、加强人员培训。由市卫生局集中时间对卫生监督员、综合执法队员、各部门、各街道办事处有关人员和小餐饮及“五小”行业业主进行培训。各街道办事处负责对流动性大的单位和人员进行培训。 2、统一规章制度。由市卫生局统一制定小餐饮及“五小”行业卫生管理制度和禁烟标志。 3、开展摸底调查。由市创卫办组织，卫生监督部门牵头，以街道为单位，对小餐饮及“五小”行业进行摸底调查，掌握本底资料，按已达标、基本达标、未达标进行统计，确定整治重点。 4、培植示范单位。各街道办事处要根据实际，在辖区内小餐饮及“五小”行业中，分别培植一至两个示范单位，以点带面，推动工作开展。 5、开展自查自纠。小餐饮及“五小”行业对照整治标准进行自查自纠。城创包片领导机关、挂点责任单位、中心城区管委会、各相关部门及街道办事处要加强对小餐饮及“五小”行业创卫工作的督查，发现问题，限期整改。 6、严格把握“准入关”。按照市政府统一中心城区卫生监督职能的要求，从6月1日起，新发证单位统一在宜春市经济发展服务中心大厅受理，由市卫生局卫生监督所审查、发证，部分监督监测职能可委托袁州区卫生监督所承担。 7、实行分级管理。对6月1日以前取得卫生许可证的小餐饮及“五小”行业，按照“谁发证、谁负责”的原则，由市区两级卫生监督部门实行分级包干管理，不符合条件的一律予以取缔。 8、实行联合执法。由“创卫办”牵头，组织街道办事处、城管、卫生、工商、教育、文化、公安等相关部门，对无证经营、整改后仍不达标需取缔的小餐饮及“五小”行业，实行联合执法，依法取缔。 五、工作步骤小餐饮及“五小”行业整治从5月10日开始，至7月10日结束，共分5个阶段进行： 1、组织发动阶段（5月10日至5月20日）。开展调查摸底，掌握辖区内小餐饮及“五小”行业基本情况，确定重点整治内容，下发整治标准，开展声势浩大的宣传工作，形成舆论氛围。市卫生局组织对市区两级卫生监督员、市综合执法队员、各部门、各街道办事处有关人员和小餐饮及“五小”行业业主进行培训。 2、自查自纠阶段（5月21日至5月31日）。针对第一阶段的摸底情况，各街道办事处、各有关部门按照各自职责和分工，对辖区内小餐饮及“五小”行业进行检查、指导，对不符合要求的，下发整改通知书，并提出整改意见，限期整改。????????3、专项整治阶段（6月1日至6月15日）。针对小餐饮及“五小”行业存在的主要问题进行专项整治。市卫生局卫生监督所组织市区两级卫生监督员进行监督检查，并将检查结果报市创卫办进行通报。 4、联合执法阶段（6月16至30日）。由“创卫办”牵头，组织街道办事处、城管、卫生、工商、教育、文化、公安等相关部门，集中力量解决“钉子户”和群众反映强烈