贵州省职业教育精准扶贫策略研究.docVIP

贵州省职业教育精准扶贫策略研究 　　本文为贵州省优秀科技教育人才省长资金项目《教育扶贫――职业教育与扶贫开发研究》（黔省专合字（2012）204号）成果 　　【摘 要】 本文概述了贵州省职业教育扶贫的基本现状，分析了贵州省职业教育扶贫存在的问题，提出贵州省职业教育精确扶贫对策：扶贫对象精准、培训形式精准、培训内容精准、资助措施精准、就业帮扶精准、跟踪调整精准六个方面实施职业教育精准扶贫，确保职业教育扶贫成效。 　　【关键词】 贵州省；职业教育；精准扶贫；策略 　　职业教育的扶贫开发功能和作用已经被社会普遍认可，但是，在实施职业教育扶贫开发的过程中，如何找准对策，开展职业教育精准扶贫，确保职业教育扶贫开发的成效性，仍然是一个值得探索的问题，尤其是对于贫困面较大、贫困程度较深的贵州省来说，实施职业教育精准扶贫，对推动贵州省脱贫攻坚，与全国同步小康更是具有十分重要的战略意义。 　　一、职业教育精准扶贫的基本现状 　　1、职业教育精准扶贫政策逐步完善 　　为切实推动职业教育扶贫工作，各地先后出台了关于教育和职业教育扶贫开发的相关文件，支持职业教育发展，助推脱贫攻坚。如：贵州省出台《省人民政府办公厅关于支持现代职业教育发展的意见》（黔府办发〔2013〕48号）等政策文件，从不同角度、不同层面明确支持开展职业教育，对资助对象、资助标准、资助形式等都做出了明确的界定，为贵州省实施职业教育精准扶贫提供了有力的政策支撑。 　　2、职业教育精准扶贫理念逐步深入 　　随着职业教育事业的稳步推进，职业院校学生就业率逐年攀高，毕业生就业薪资待遇逐年提升，职业教育脱贫功能逐渐凸显，“职校一人，就业一人，脱贫一家”的职业教育扶贫理念也越来越被更多的人所接受。从贵州省目前的情况来看，各部门对如何让职业教育对象更精准、帮扶措施更精准、脱贫成效更精准等职业教育精准扶贫等理念的认识逐步趋同，普遍认为充分发挥职业教育优势，实现贫困人口精准脱贫致富，是贵州省当前脱贫攻坚的重要路径。 　　3、职业教育精准扶贫合力逐步形成 　　为提高职业教育扶贫开发工作成效，各地都整合资源，形成了职业教育精准扶贫攻坚的强大合力，促进职教培训与就业创业、产业发展等无缝对接，有力地提高了扶贫资金的使用效率。如：贵州省加大对省扶贫开发办公室、省农业委员会、省工业和信息委员会、省人力资源和社会保障厅等行业资源的整合力度，将各部门间的扶贫项目、资金、人员等进行统筹协调，避免职业教育对象重复享受或者遗漏，提高了职业教育扶贫开发的精准性。 　　4、职业教育精准扶贫成效逐步显现 　　以贵州省为例，通过开展职业教育扶贫，大批农村家庭经济困难学生通过接受职业教育掌握了就业技能，实现稳定就业，帮助家庭逐步摆脱了贫困现象。中高职教育学生比例大幅上升，毕业生就业能力不断增强，就业收入明显提高。2013年，贵州省有中职学校218所，在校生47.5万人（不含在省外就读学生），毕业生10万余人，据测算，中职毕业生人均年收入不低于1.5万元，将带动约10万户家庭脱贫，职业教育扶贫成效尤为凸显。 　　二、贵州省职业教育精准扶贫存在的主要问题 　　1、职业教育贫困对象的识别有待加强 　　从当前来看，贫困对象接受职业教育的面较大，对贫困对象识别的精准程度还不够。目前，对职业教育贫困对象的识别主要是依靠基层扶贫开发办公室统一的家庭贫困情况登记认定，就读中高职职业院校的学生到校后只要提供学生家庭贫困认定申请表，学生所在基层单位盖章认定，学校就按照相关补贴标准申报补助。对为就读职业院校的贫困对象则通过各类培训，让其接受职业技能提升训练。实际上，在认定过程中，对于规定贫困区域内外真正贫困对象的数量以及相互之间的贫困类别、贫困原因、脱贫能力、接受培训教育情况、适合的帮扶措施等信息不准确，使脱贫帮扶措施过于笼统化，缺乏针对性，影响了贫困对象接受职业教育的公平性。 　　2、职业教育精准扶贫的举措有待改进 　　从当前来看，虽然贵州省先后探索并构建了“奖、补、贷结合的学费奖助模式”、“长、短结合的技能培训模式”、“职业院校能力提升模式”等，扶贫开发由“输血式”逐渐向“造血式”转变，但是，在实施职业教育扶贫开发过程中，教育扶贫、产业扶贫、文化扶贫等扶贫开发方式未能有机结合，其培训内容、培训形式、就业帮扶等举措还缺乏精准性，尤其是新形势下，如何从系统性、科学性、精准性、公平性、效益性等方面综合考虑，确保职业教育精准扶贫的成效等还有待提高。 　　3、职业教育精准扶贫的成效有待提高 　　从目前来看，部分职业院校教育教学改革缺乏市场调研，改革的内容与市场和岗位需求联系不紧密，导致学生在校所学技能的适用性受到影响。同时，部分职业院校的专业设置与地方产业转型升级衔接不紧密，以至于部分毕业生毕业就失业。加之许多学校没有