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资源补偿法律制度构建一个分析框架 　　摘要：资源补偿法律制度以其对生态和资源开发的回馈，对区域间经济社会的和谐和持续发展起必不可少的作用，我国已在理论和实践中对其进行探索。构建资源补偿法律制度首先要解决其基础法律理念和基本法律框架。 　　关键词：资源补偿； 法律制度； 构建 　　 　　1.引言 　　 　　资源补偿即从法律社会本位出发，平衡资源收益者和资源保护者及受损者之间的利益，资源开发利用者、资源保护的受益者基于其所受利益及对资源的破坏、对环境的污染和资源所在地发展机会的限制，向资源的保护者和受损者支付代价以治理污染，及对资源所在地主体进行补偿的经济责任和法律义务。 　　资源补偿机制即通过法律、经济、政策和市场等手段，对因开采利用资源而导致资源所在地生态环境污染、所在地经济社会可持续发展机会受限制或丧失而进行的治理、恢复、校正所给予的资金扶持、财政补贴、税收减免、政策优惠等一系列活动的总称。 　　资源补偿机制包括：（1）对于资源本身的补偿--因资源的合法开采而由资源开发企业对国家所作的补偿；（2）对资源外部效应的补偿--利用经济手段将资源开发利用的外部成本内部化，由开发企业对资源区居民作的补偿；（3）对个人或区域保护资源、开发资源、限制或放弃发展机会的行为予以补偿――由其他受益区域和城市对因资源不合理定价而给资源所在地产出成本损失的补偿。（4）对重要资源区域的发