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远程教育服务三农新模式构建与实践 　　摘要“三农”问题是事关我国经济社会发展的重大战略问题，服务“三农”是农村学校面临的新课题。阐述远程教育服务“三农”新模式的特点和内容，以重庆市武隆县的实践案例诠释远程教育与地方经济社会的良性互动。 　　关键词农村学校；远程教育；三农 　　 　　研究背景 　　服务“三农”是新时期社会赋予农村学校教育的特殊使命 　　中共中央、国务院《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》中明确指出：“农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设。一定要适应广大农民发展生产，劳动致富，渴望人才的要求。”可见，服务“三农”是新时期社会赋予农村学校教育的特殊使命，面对农村居民的教育重任，农村学校责无旁贷。 　　远程教育是农村学校服务“三农”的重要手段 　　长期以来，人们对农村学校教育一直存在一种误区，认为农村学校的培养对象只是适龄儿童和青少年，着眼于为高等院校输送人才。在这种错误认识的指导下，除了农村职业学校、农村成人教育偶尔还有一些与农民教育相关的教育与培训活动外，农村普通中小学校几乎不参与农民教育或社区教育活动，造成服务“三农”的资源十分稀缺，服务功能十分低下。 　　2003～2007年，国家实施农村中小学现代远程教育工程和农村党员干部现代远程教育工程（简称为“远程教育”），使农村学校基本具备了接收、浏览发达地区优秀教育资源的条件。凭借远程教育提供的“三农”信息资源，既能增强教师服务“三农”的本领，也能在学生在开展农业技术和职业技能训练，还能面向农村广泛开展农民教育培训，大大提高了农村学校对农村经济增长和社会发展的贡献率。所以说，远程教育是农村学校服务“三农”的重要手段。 　　 　　模式分析 　　远程教育服务“三农”新模式是以远程教育资源进入村社、基地和农家为手段，以提升农民科学文化素质为基础，以促进农村经济的发展、农民的增收、社会的进步为宗旨，充分发挥农民用资源与学科技的主动性、积极性与创造性的一种新型农民教育模式。 　　体现了资源共享和集约管理的统筹理念 　　远程教育服务“三农”既要通过整合资源来搭建服务平台，更要通过政府统筹来形成工作合力，才能将农村远程教育的信息资源优势转化为农民的科技文化素质和实用技能，推进农村产业结构调整，促进农民增收。远程教育服务“三农”包含资源共享和集约管理的统筹理念。 　　1）资源共享理念。“资源共享”是指充分利用远程教育平台，整合“三农”信息资源，形成开放的资源共享机制，以方便快捷的服务方式，把教育全民化引进农家，实现教育资源的效益最大化。 　　2）集约管理理念。“集约管理”是指集合区域内学校、涉农部门及相关企业的人力、物力、财力，以最有利的组合方式获取最大的效益。为此，服务“三农”应在地方政府的统筹下，兼顾各行业、岗位、流程、角色的统一性与外在协调性[1]，充分整合利用各系统、各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、技术和资金等，达到“用小的教育投入，创造大的教育产出”目标。 　　实现了远程教育增技富农、创业强农、进城转农的主要功能 　　远程教育是一种成本低、见效快、辐射面广、不受时空限制的现代教育形式，它服务“三农”的主要功能体现在加快农村信息化建设、提高农民教育水平和科技素质，从而改善农民的生存与发展状态上。实践表明，农村远程教育可以发挥增技富农、创业强农、进城转农的主要功能。 　　1）增技富农。“缺知少技”是贫穷与落后的根源，谁先掌握农业生产的实用技术，谁掌握越多，谁就能够在竞争中致富。对于世代居住深山的村民来说，“送金、送银，不如送信息、送技术。远程教育就是送来了信息技术，送来了金钥匙”[2]。农村学校利用远程教育，开展农业科技培训，用新知识、新技能武装农民，促进了农业科技进步和农民增收致富。 　　2）创业强农。西部农民对现代农业和创业技能知之甚少，严重制约着农村产业结构调整和农村经济社会的发展。农村学校依靠远程教育平台，开发农村人力资源，开展创业技能培训，把沉重的农村人口压力转化为人力资源优势，促进农民的创业发展。 　　3）进城转农。随着农村社会经济的发展，城镇化、工业化、城乡一体化进程必然加快，有大量农村劳动力进入城市。农村学校要发挥远程教育的作用，开展以提升学历水平、就业技能、职业教育为目标的市民教育、学历教育、技能培训和就业训练，让农村人口由农业向非农产业转移，由农民向市民转变。 　　 　　模式构建 　　如何让远程教育提供的信息资源优势切实转化为农村产业发展和经济增长的优势，需要通过适用的传播途径，解决服务“三农”问题；还需要通过的高效的运行机制，保障服务“三农”得到顺利实施，我们在实践中构建了远程教育服务“三农”的新模式（模式结构见图1）。 　　拓展