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造价管理在公路工程施工招投标中应用 　　【摘 要】工程造价管理关系到基建企业的实际操作管理，对公路建设企业的工程招标与投标提供了价格评估作用，为企业的经济效益起到了控制作用。本文从公路施工的招投标应用出发，对造价管理要素与目的进行介绍，列举了山西省如何将工程造价管理应用于工程的招投标项目中，分析了当前工程量清单计价所带来的价值效用，陈述工程为缩短建设工期与造价管理的联系， 以确定控制工程造价的有效方法，最终促进招标的管理，为公路施工做好有效的准备。 　　【关键词】造价管理；招标；公路；清单计价 　　引言 　　公路施工工程最重要的部分就是造价管理。从时间上讲，工程造价管理始终贯穿于工程施工的全过程，对公路项目起到了资金的决定性和工程质量的管控作用；从参与的部门来讲，有工程项目的多个部门联合管理监督，对各部门起到了贯穿性作用。造价管理的要素是：确定工程造价与控制工程造价。根据施工进程的不同，将造价过程分为估算、概算与预算三个造价管理；而对于招标成功后所签订的合同中的价格总额、投资额以及附加的调整额，是属于工程造价的确定性造价；而建设企业所支付的金额为公路工程的总额，即结算价款；而实际造价所反映的是竣工后的总款。有根据的确定工程造价与有效地对工程造价进行控制，目的是将项目的投资有效地控制在造价规定的范围内，同时对工程的各项资源进行合理分配与应用，以提高效益的最大化管控。 　　1 山西省公路工程造价管理在公路招投标中的应用 　　该公路的建设严格按照工程管理的招、投标制度与监管制度进行造价管理，建设部在招标中采用了多方承包方进行竞争的招标方式，从多个承包方中选择最优的企业来承包公路建设项目，这种竞争机制有利于降低建设企业的造价，在保障公路项目的质量的同时督促工期能如期交付，为建设方争取效益最大化。这体现了造价管理在山西省的公路建设招标中的实际应用。招标的工作内容有： 　　（1）编制科学、准确的标底。标底反映了公路建设项目中对招标项目的期望价格。 　　1）替业主控制拟建工程的财务成本；2）为上级部???的管理提供标价依据，以便为公路建设工程项目的招投标管理做标价参考。 　　建设单位根据招标规定，当标价过高或者过低，就不再进行招标择优的方案。这表明了标底是一个衡量招标的尺度。山西省的公路建设工程以概算和预算作为标底进行编制，从而对报价进行控制，对中标的单位进行合同的签订，采用合同的作用控制工程费用。在合同条款中要有补充协议的条款，即当概算项目不全面时，可以增加价格补充项目协议，用协议进行细项说明，以免因最初的合同标价缺乏对比性造成施工工程的资金不足而难以完成全体工程。 　　（2）承包商按照规定限时进行工程实地踏勘、组织调查、计算标价与选择竞标策略的研究。编制标书工作应根据部门要求进行统一安排，首先是进行施工计划，随机对工程做好前期预算工作，然后对装备设置以及材料的要求，这些工作要由各部门分别进行，统一协调指挥，最后由资质高和经丰富的专业造价管理人员提供决策参考意见，将标书的制作体现出决策的意见。这样所编制的施工计划与标价就会比较完善，提高工程造价标价的精度要求。中标价格对招投标方都很重要，它体现了工程施工对双方的合理性，对投标方来说要能挣到钱，对招标方来说要省钱，同时要保证工程的质量；从另一面来讲，要体现对承包方的竞争力，刺激承包方保证工程质量。因此，公路工程项目的造价对公路建设有重要的影响，它是对承包商的约束限制，也是对工程费用的控制与质量的控制。 　　2 实行工程量清单计价的管理措施 　　（1）清单计价体现了工程细项的具体价格，有利于对公路工程的建设统一市场价范围，增强市场价格的透明度，有利于资源的最优化。工程量清单计价的公布为市场工程造价提供了参考，方便招投标双方因为信息不对称为各自带来资金与工程的损失，为建设单位的投资资金提供了数据参考范围，提高资金的利用率。当建设单位在招标时会根据中标的原则，选择最优的合作方。一般情况下，很多业主对于造价的招标管理没有相关经验，也没有相当的精力和有经验的招标管理人员，当前我国的公路工程造价一般有专业的造价咨询机构，造价机构有专业的招标经验与具有工程经验的人员，为建设单位的招投标业务进行有效管理。同时，也支持了我国造价行业的发展。 　　另一方面，企业进行投标时根据工程量清单计价显示的内容，从而减少一定量的投标咨询工作，企业将更多的精力花费在挖掘造价潜力的研究上，完善自身的施工报价设计，提供报价的质量。造价概算与预算即关系到施工的技术与难易度的衡量，还关系到工程费用问题，它要求工程量清单计价的工作者要懂得施工技术的同时知道变化的经济要求。 　　（2）竞标报价首先要考虑的是招标方对工程质量的要求，在满足质量的前提下进行报价。对于工程造价的结算是根据工程竣工中承包方是否达到了