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财务集约化下纳税筹划与风险管理探讨 　　摘要：供电企业是国家重点优先发展的行业，在国民经济中占有十分重要的地位，供电企业贡献的各项税收也是我国财政收入的重要组成部分。现阶段，国家税务总局在分类管理中越来越看重分行业管理，依据各个行业的经营和核算特性，有针对性的实施强化管理措施。税务部门的精细化管理使得电力企业在纳税筹划的同时，必须更多的关注税务风险。 　　关键词：财务集约化 纳税筹划 风险管理 　　一、深入了解税收风险的主要内容 　　（一）税收征管风险 　　1、税务登记风险 　　关于税务登记的基础性信息或数据的改变，比如：公司法人地位的改变，企业名字改变、企业场所地址改变等，需要申办了工商变更后在一定时期内实施税务登记变更，否则就是违反了税法的相关规范，将有税务罚款等风险。 　　2、发票征管风险 　　纳税人不依据税法所要求的印制、领购、开具、获取和管理发票，将会受到税务征管相关部门罚款。 　　3、纳税申报风险 　　相对于主营业务收入以及营业外收入等，关于税务方面的计算应准确合理；在年末时期，公司对于所得税清算，应该增加却没有增加的事项，其相关的税务部门进行处罚或要求其企业缴纳滞纳金。 　　4、纳税评估风险 　　国家的税务机关进行纳税评估后，并没有进行相对的关注，不能够处理好会计和税务处理层面上所面临的问题和挑战，无法切实合理的实施财税处理而致使税务风险。 　　（二）税收政策风险 　　1、税收政策了解不够完全而面临风险 　　由于筹划人员受着有关专业的束缚，对相关法律条款内容的认知存在一定的误差，因而，难免在实际操作的过程中出现失误，进而使得其纳税筹划提供了对应的风险作用。 　　2、税收政策调整切实程度而具有的风险 　　如若纳税筹划方案无法与时俱进，跟上国家最新的税收调整步伐，则可能由合法转变为不合法。税收政策的实时水平是加大或是减少都会使纳税人纳税筹划的难度有所增减。由此，税收政策的时效性将会带来或多或少的筹划风险。 　　3、税收政策不符合要求所面临的风险 　　目前而言，中国的税收法律规定的内容条款多，许多由有关税收管理部门制定的税收行政规章的明确程度不够，如若按照这样的法律规定去纳税，就很大程度上会产生对税法精神认识不够，导致筹划不成功。 　　（三）企业经营风险 　　1、投资决策造成的风险 　　税收政策的拟定必定会有着导向性的差别，而这样的差别会成为纳税人纳税筹划的起点。若是无视相关因素的影响，就会使得纳税人造成不同的损失。 　　2、成本开支造成的风险 　　纳税筹划是在有关经济成本的基础下取得了较大的税收效益。大部分纳税筹划计划在理论上是可行的，但在现实中，却会受很多因素的影响，从而加大了筹划成本。但若不着重成本的因素，则有可能得到相反的结果。 　　3、方案实施风险 　　合理的纳税筹划方案一定要实事求是，从实际出发，采用客观辩证的方法去达到目的。科学的纳税筹划方案，在执行流程若未严格的执行措施，或缺乏有实力的造就人才，都会导致筹划不成功。 　　二、纳税筹划风险产生的原因 　　（一）纳税筹划具有条件性 　　在财务人员配备不足情况下，税务管理人员身兼数岗，只能维持日常基本纳税处理工作，不能集中时间和精力去剖析税务政策，妨碍了纳税筹划目标的实现。 　　（二）纳税筹划的主观性 　　纳税筹划牵涉到许多方面，筹划人员要尽可能地把握相关的政策与能力。对于税收政策等的认知与判断以及纳税筹划人员本身的业务能力和综合素质等都对纳税筹划计划的设计产生作用。 　　（三）征纳双方认定的差异 　　纳税筹划的代表性是以法律为基础的。我国税法的某些规章制度具备一定的弹性，对某些详细的界限不明晰，纳税筹划方案到底能否达到税法的要求，能否达成纳税筹划的目标，一定水平上是由地税务机关是否可以认定而做出决策的。 　　三、纳税筹划风险的控制方法 　　（一）纳税筹划风险控制体系 　　组织控制体系：提高企业部门之间权利和职责的控制和管理 　　业务控制体系：区别业务类别和特性对税种正确性的审核 　　票务控制体系：加强对票据的领用、受票、开票的控制 　　资金控制体系：提高资金安全和预算管理的相关控制 　　（二）纳税筹划与风险控制体系说明 　　组织控制体系：首先，要建立税务风险控制领导的小队，由分管财务的公司上层当对长，其余业务部门就为队员，领导分队下开办办公室，由财务资产部主任兼任办公室主任，由财务资产相关成员为办公室人员，主要负责为组织平时的税务风险控制任务。 　　业务控制体系：根据项目的情况，尤其是在合同的签订方面和出现税收政策调整，财务相关岗位专门负责去跟业务部门交流，剖析相关经济业务的开票及涉税风险状况。 　　票务控制体系：对于各种发票的购领销手续进行严格控制，依据《中华人民共和国