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陕西省渭南市加快推进新型工业化思考 　　【摘 要】 陕西省渭南市是个农业大市，工业化进程相对缓慢，今年4月，市委、市政府做出了加快新型工业化的决定，加快新型工业化进程。本文分析了渭南市工业的现状，存在的问题，有针对性的提出几项建议：以信息化带动工业化；以城镇化支撑工业化；以结构调整推动工业化；以全面创新加速工业化；以农业化促进工业化；以发展循环经济提高工业化；以优秀人才队伍保障工业化；以一流的环境服务工业化。?? 　　【关键词】 科学发展观；新型工业化；可持续发展?オ? 　　 　　改革开放以来，渭南市经济发展取得了巨大的成就，2007年人均GDP达7812元，是1978年的32倍。但按照中科院国情分析小组参照世界银行通用做法确定的分类标准，人均GDP在全国平均水平75%以下为低收入地区，渭南市仅及全国平均水平的42%，仍为低收入贫穷落后地区。目前，全市上下已形成共识：加快推进新型工业化，是渭南加快发展的根本出路。?? 　　 　　一、渭南市加快推进新型工业化的有利条件?? 　　 　　1、工业发展初具规模，工业支柱逐步形成?? 　　2007年，全市规模以上工业企业265户，资产总额712.53亿元，比上年增长18.5%，其中固定资产407.03亿元，增长48.0%，全年实现工业总产值449亿元，增长27.1%。全市工业已初步形成冶金、能源、化工、食品、机械、建材等支柱行业，是全省重要的能源重化工基地、农产品加工基地、有色金属基地。2007年以上六大支柱工业总产值占全市工业产值的96.2%，增加值占96.7%，主营业务收入占97.0%。?? 　　2、工业贡献不断加大?? 　　2007年全市实现生产总值424.88亿元，同比增长12.8％。其中工业增加值173.84亿元，占全市经济总量的40.9％，拉动经济增长6.2%，对国民经济增长的贡献率达到48.5%，比2000年提高了14.4个百分点。?? 　　3、交通通信便捷发达，自然资源极为丰富?? 　　渭南市地处新亚欧大陆桥经济带和西部大开发的前沿地带，是陕西乃至西北的东大门，具有承东启西、连接南北的重要作用。六条铁路、两条高速公路、两条国道和七条省道贯穿全市，公路密度和高速公路里程均居全省各市之首。农业生产条件优越，素有“陕西粮仓、西北棉仓”之称，是陕西最大的绿色果品生产基地，秦川牛、奶山羊闻名遐迩。已探明矿藏51种，以“渭北黑腰带”闻名全国；金堆城钼矿储量10亿吨，居全国第二，被誉为“中国钼都”；黄金产量居全国第三，潼关县被誉为“华夏金城”。?? 　　4、旅游资源得天独厚?? 　　渭南历史文化底蕴深厚，被誉为“华夏之根、文化之源”，“三圣”故里、将相之乡。现有文物古迹600余处，其中西岳庙、司马迁祠、唐桥陵等被列为国家级重点文物。著名的西岳华山、国家级重点风景名胜区洽川、“民居瑰宝”党家村等旅游景点享誉国内外。?? 　　 　　二、渭南市加快推进新型工业化的制约因素?? 　　 　　渭南市正处于工业化初期向中期迈进阶段，农业大市、工业弱市、城镇小市、财政穷市依然是基本市情的重要方面，在很大程度上制约着新型工业化的步伐。?? 　　1、工业总量小，增速偏低、企业规模小，效益较差?? 　　2007年全市规模以上工业总产值449亿元，占全省的总量不足8%；规模以上工业增加值157.83亿元，仅占全省的6.62%。2007年全市规模以上工业265户，产值过5亿元的企业18户。2007年全市工业企业亏损面达34.0%，经济效益综合指数238.62%，比全省低近20个百分点。?? 　　2、、结构不合理，矛盾突出，研发投资少?? 　　一是以重工业太“重”。重工业所占比重一直在80%以上，其中冶金、能源及建材等高耗能高污染产业比重达75%以上。二是传统产业比重大。产业层次低，初级产品多，效益差。2007年渭南市规模以上工业企业研发投资4316万元，占销售收入的0.09%，处于非常低的水平。?? 　　3、信息化建设缓慢，水平较低?? 　　从渭南市工业企业统计报表报送手段看，全市仅有少数企业建立了自己的网站，大多数企业没有信息化设备，没有专业的网络人员，企业对信息技术的需求不突出，没有充分意识到信息就是资本，缺乏高级信息化人才。?? 　　4、城镇化水平低，辐射带动作用不强?? 　　2007年渭南市城镇化水平为35%，分别比全国、全省低8.9个和5.6个百分点；中心城市人口35万人，占全市常驻人口的6.5%，中心城市优势没有得到充分挖掘和发挥，同时城市基础设施不完善，整体功能不强，难以发挥应有的辐射带动作用。?? 　　5、工业能耗持续增加，节能降耗形势严峻?? 　　2007年全市单位GDP能耗3.285吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗7.153吨标准