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金融支持县域经济四化建设思考 　　在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化和信息化，实行“四化”同步，是推进县域经济跨越发展的重大战略举措。如何加大金融支持力度，促进“四化”同步，推进县域经济跨越式发展，是当前金融面临的重大课题。 　　一、金融支持“四化”建设大有作为：“四动”效应 　　金融是现代经济的核心。县域经济发展“四化”同步建设需要巨大的资金投入，离不开强大的金融支持。金融支持“四化”同步建设主要表现为资金撬动、结构带动、链条拉动、多赢互动“四动”效应。 　　（一）金融撬动。要解决“四化”资金投入的问题，从现实经济社会发展的实践来看，其资金来源主要包括财政投入、金融资金、民间资金、吸引外资和其他存量资金等。 　　就财政投入而言，由于推进“四化”建设的重点在县域及农村，而现阶段县域及农村的财政资金投入能力有限。从民间资金和外来资金的投入来看，由于大多数县域及农村受基础设施和经济环境等方面的制约，吸引外资条件有限，民间资金投入分散。事实证明，在推进“四化”进程中，金融作为经济社会发展的重要内生力量，必将在支持在“四化”同步建设进程中发挥重要作用。 　　（二）结构带动。金融支持“四化”推进，通过金融资金杠杆的引导作用，促进县域经济社会结构和发展方式调整优化。 　　金融支持新型工业化，就是充分发挥金融资金的调节作用，将信贷资金向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的行业和企业倾斜，支持企业加强科技成果转化和新产品开发，支持企业向上下游延伸产业链，支持构建多元化现代产业体系，促进提升产业发展质效。 　　金融支持新型城镇化，就是充分发挥金融资金的引导作用，积极创新信贷产品和金融服务，着力解决城镇化基础设施、公共服务、居民消费、社会保障等方面的资金需求，加快助推新型城镇化进程。 　　金融支持农业现代化，就是通过金融资金的杠杆作用，调节和引导改变农村传统的生产方式，大力支持科技兴农，积极支持农村土地适度集约化、农田耕作机械化、农业产业规模化和绿色生态安全化经营，促进农民收入水平的明显提高和农村人口向城镇的有效转移。 　　金融支持信息化，就是通过加大对信息技术产业及其衍生产业的信贷投入，促进信息产业的高速发展和信息技术的有效应用，从而改变传统的产业结构、产品结构、生产工艺和劳动方式，加快工农业和服务业发展，真正使科技信息成为经济增长的倍增器、发展方式的转换器、结构转换的助推器。 　　（三）链条拉动。金融充分利用其金融调控和资金纽带的功能作用，为“四化”同步建设搭建了良性互动的桥梁。 　　金融支持工业化，使生产力得以充分释放，大量的农业劳动力进入非农部门，成为产业工人，而产业的集聚又带动人口的集中和服务业的发展，加速农村人口向城镇转移，由此推动城镇化进程。同时，通过金融支持工业化产业链条向“三农”的延伸，为工业反哺农业，加快农业发展创造了条件。 　　金融支持城镇化，以吸纳农民进入城市为支撑点，推动农村土地依法自愿有偿流转，实现土地规模化经营，不仅为工业化发展搭建了平台，也为实现农业机械化以及现代化奠定了基础。 　　金融支持农业现代化，既为工业化城镇化输送大量农村剩余劳动力，也为工业化提供生产的原材料，没有农业的现代化，工业化、城镇化也就无从谈起。金融通过支持信息化，加速推进工业化、城镇化、农业现代化的发展进程。 　　（四）多赢互动。金融协调推进“四化”同步建设，从根本上是一个改善优化生产要素配置、提高经济社会组织能力和水平、加快资源与信息流动的过程，这为金融机构自身的发展提供了更多的机遇。 　　二、金融支持“四化”面临的主要障碍：“四个失衡” 　　就现阶段金融分布情况看，县域经济中的金融服务相对薄弱，直接影响了“四化”同步建设进程，突出表现为“四个失衡”。 　　（一）金融市场结构失衡。一是直接融资市场发展慢。县域及农村从资本市场直接融资少，涉农企业上市所占比重低。截至2012年7月31日，深沪交易所全国农林牧渔业A股上市公司数量仅45家，占A股上市公司总数的1.84%，而湖北涉农企业上市比重更低，仅占1.3%。二是现代投资银行缺失。在县域及农村现代投资银行几乎是空白，投资分析、风险投资、项目融资等金融中介业务基本没有涉足。三是农村金融组织培育滞后。 　　（二）金融资源配置失衡。一是金融机构网点配置失衡。商业性金融受市场机制作用和趋利性因素的影响，机构网点大多向大中城市聚集，导致大中城市金融机构网点多，县域及农村金融机构网点少。二是金融资金功能失衡。在县域和农村，部分金融机构只存少贷或只存不贷，农村资金大量流入城市，导致县域及农村存贷比偏低，资金虹吸效应明显。三是货币信贷政策的调控手段失衡。近几年来，受国家货币政策波动的影响，信贷总量控制的时松时紧对县域及农村资金形成挤出效应。松动时，金融流动性资金大量流向大中城市、房地产