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谈治理会计信息失真对策 　　要切实解决会计信息失真问题，保证会计信息的真实与可靠，是一项艰巨而又复杂的工作，它不仅涉及到国家的会计法制建设，企业外部经济环境的治理，而且还涉及到企业的内部会计管理工作的诸多方面。为此，笔者认为要全面解决会计信息失真的问题，必须从宏观到微观进行综合治理，可采取的对策主要有以下几点： 　　 　　一、加强外部检查和监督力度，发现和处罚会计舞弊行为 　　 　　1、改革现行的会计人员管理体制，加速实行会计委派制。会计委派制是指由政府会计主管部门依法向国有企业、事业单位或政府机关派遣或任命会计机构负责人，在单位和上级部门领导下，负责会计核算、会计监督工作，保证单位会计机构和会计人员依法行使权力和履行义务。做到委派的主管会计全面负责企业的会计核算，监督企业的经营成果，而其个人利益与所在企业的经济利益分离，以此确保会计信息的真实公正。实行会计委派制的设想，是针对当前会计秩序混乱，财经纪律松驰，会计人员的合法权益得不到保障从而导致会计信息失真而提出来的。 　　在会计机构负责人由单位直接任免的情况下，会计机构负责人往往不得不听命于单位领导的指令，造成“厂长成本，书记利润”现象，使一些不正之风和违纪行为屡有发生，而会计机构负责人直接抵制，单位领导人的错误决定或违法行为是很难做到的。如果实行会计委派，这种情况就可以得到根本的扭转，一种可行的选择是减少会计人员对本单位领导人员的人身依附，使其具有相对独立性。我国在这种背景下推行的“会计委派制”试点不失为一种有效的制度安排。从推行“会计委派制”的地区所取得的成效来看，在强化会计监督，提高会计信息质量等较多方面成效显著。因此，可在总结和完善实践经验的基础上，有步骤地扩大推行“会计委派制”的试点行业和范围：在行政事业单位直接委派会计人员或会计主管；在公司制企业，由董事会委派财务总监；在国有大中型企业，由国有资产管理部门或财政部门委派财务总监；在企业集团内部，由总公司或母公司向下属企业或子公司委派会计主管或会计人员。实行会计委派制，加强了主管部门对会计工作的领导，也可以起到抑制在用人方面不正之风的作用。同时，可以调动会计人员的积极性，使会计人员特别是会计机构负责人能够坚持依法理财，保证国家利益不受侵犯，确保会计法规及国家的各项规章制度的贯彻执行，保证了会计信息的真实有效。 　　2、健全以审计监督为主，财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门监督检查及社会监督相结合的综合外部监督体系。审计组织是进行经济监督的专职部门，它们在提高会计信息的可信性方面具有其他经济监督管理部门不可替代的优势。国家审计机关重点做好财政、税收、国有金融机构、重点基本建设项目、专项资金、主要行政机关和事业单位等的审计，其他单位交由民间（社会）审计组织进行审计；要提高审计覆盖率，逐渐做到所有单位的年度会计报表均经过审计。同时，也充分利用和发挥财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门和社会力量对会计信息进行监督，形成综合的会计信息监督体系。 　　3、严格执行国家相关法律法规，依法处置会计舞弊者。会计舞弊是指会计人员或有关当事人为了谋取经济利益，采取非法手段进行会计处理的一种不法行为。会计舞弊更多的是领导人员授意、指使、强令会计人员进行的。因此，对于会计舞弊，只有通过外部检查和监督才能发现和揭露；也只有通过加大对会计舞弊行为的处罚力度才能减少会计报表舞弊。在我国现行法律法规中，有《会计法》、《证券法》、《公司法》、《刑法》等规定了提供虚假会计资料的处理和处罚规定。只要坚持有法必依、执法必严，违法必究，会计舞弊行为就会越来越少，会计信息质量将会越来越高。 　　 　　二、制订和完善相关会计准则和会计制度，防止企业通过关联方交易来粉饰会计报表 　　 　　在当前，企业通过关联方交易来达到粉饰会计报表目的的做法主要有关联方资产置换、债务重组、资产重组、关联方购销等，通过账面价值与“公允价值”之间的巨额差异来粉饰财务状况和经营成果。我们可以通过修订和完善相关会计准则和会计制度来遏制这种“会计报表重组”现象：一是完善公允价值的确定方法；二是在资产交换市场尚未有效建立的情况下，缩小公允价值的使用范围，防止公允价值被滥用；三是改变账面价值与公允价值之间的差额的确认方法；四是在会计报表中充分披露关联方交易。另外就是扩大相关准则的适用范围，由原来仅在上市公司或股份公司中适用，扩大到适用于所有企业。在今年年初，财政部修订了债务重组、非货币性交易等准则，大大缩小了企业通过关联方交易来操纵利润、粉饰会计报表的空间。据悉，上市公司就失去了债务重组、资产置换、资产重组的热情。 　　 　　三、健全会计法规体系，加大执法力度 　　 　　1、健全会计法规体系 　　在认真总结现行会计准则实施情况的基础上，根