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长江三角洲主要港口布局研究 　　摘 要：面对全球经济一体化步伐加快的背景下，长三角地区已逐步成为全国乃至世界上最具有活力和发展前景的经济区域之一,而地处长三角的港口在推动区域经济横向联合，及向纵深方向发展中都起到了不可忽视的作用。因此重视长三角港口对区域经济的作用研究，合理分工及布局长三角港口群愈发显得紧迫而必要。根据各港口增长的特点，对长三角主要港口提出定位建议，为港口分类和布局提供了依据和方法。 　　关键词：长江三角洲；港口；布局 　　中图分类号：F127/253.9 文献标识码：B文章编号：1008-4428（2011）08-40-03 　　 　　引言 　　进入21世纪，面对经济全球化不断拓展趋势，港口作为国家战略资源和全球范围内配置资源的现代物流平台，掀起新一轮建设高潮。近年来长三角港口群的发展引发了人们研究，成为我国沿海五大港口群中港口分布最为密集、吞吐量最大的港口群。港口在区域经济中的地位增强，是提高长三角在经济全球化中竞争力重要基础，是现代物流供应链重要节点。因此，港口体系功能如何定位，布局是否合理，直接影响到港口与区域经济的协调发展。 　　港口是进行船舶靠泊、船载货物装卸中转作业的场所，通常位于海边、河口、湖泊沿岸（Wikipedia，2006） 。港区布局是中长期发展规划中对港口建设轮廓的描述和对未来发展的安排，要在区域性和总体规划的指导下进行。我国以重工业和加工工业为主结构特征，决定港口货物运输有自己独特性，长三角港口布局与经济发展密切相关。随着港口建设，问题也随之出现，主要有港口总体能力不足，结构性矛盾突出；港口资源未得到很好整合，现代物流和临港产业发展慢；外部环境与港口发展不适应等。正是问题出现，研究港口布局更为重要。从港口的吞吐能力、岸线长度等考虑,以上海港为中心:宁波―舟山、南京、苏州、南通、连云港、江阴、泰州八大港口是长三角代表性港口，选取为研究对象。 　　一、长江三角洲主要港口的布局现状 　　（一）长三角主要港口的概况 　　长三角港口群位于祖国东海之滨，具有集“黄金海岸”和“黄金水道”于一身的优越条件；以上海为龙头，江、浙为两翼，各港与世界逾180个国家开辟900多条集装箱航线；岸线资源丰富，并处连接国际航道和国内支线的良好位置，拥有7700.54公里海岸线，且具有发展港口的独特区域优势。 　　数据显示，2010年长三角港口货物吞吐量完成33.65亿吨，占中国内地38.5%；港口集装箱吞吐量完成5445万TEU，占中国内地37.6%。近年来洋山深水港等建成，上海、江苏、浙江的航运大型基础设施实现跨越式发展。上海作为核心港，自然条件如不尽快改善，很难适应船舶大型化趋势。鉴于目前各港口条件和规模，长三角港口群要与国际航运中心“争鸣”，需合理布局港口，在发展中分工合作。 　　（二）长三角主要港口发展中的问题 　　随着发达国家产业结构战略调整加快，基础产业向外转移，需有大进大出的大容量物流通道配套，水运则能满足，发展核心在于合理港口建设配套。前几年压船、压港严重，而深层原因是港口结构性矛盾突出。布局问题主要有以下方面: 　　1、码头结构不合理，设施薄弱 　　港口与城市发展相辅相成，随着经济发展，码头结构现状与需求出现新的不平衡。至今除洋山深水港外，上海港现有规模条件己不满足航运发展需要，限制向国际航运中心转变，所以需进行多元化产业开发。上海港处在激烈竞争环境中，近期目标是建设国际集装箱枢纽港，把大宗散货中转运输分流给拥有深水条件的宁波―舟山港。 　　2、各港口间建设各自为政，货源种类类似，经济腹地重叠 　　在江苏省沿江地区港口间竞争激烈，特别是沿江下游；不仅竞争货源，还有码头泊位建设，并形成“一城一港”，甚至“一城三港”局面。由于集装箱货物比其他货种费率高，所以各地都上集装箱码头项目，估算货源时，经济腹地重叠。而从国外经验看，相邻港口间可依自身特点，差异化经营。 　　3、港口土地和岸线资源市场化不足 　　随着长三角经济发展，需使用岸线单位变多，岸线资源相对缺乏。而计划经济下形成的岸线无偿划拨或低价使用；加之规划以技术和实物管理为主，产权管理薄弱；在岸线置换等没相应法规和岸线价值评估的方法。目前有些深水岸线被分割只发挥30%，功能利用存在深水浅用现象。有些部门为招商引资随意出让，将岸线无偿供合资企业使用。 　　4、港口融资渠道有限 　　中外合资建设和经营码头业务，是当前港口民营化主要形式。由于民营企业规模弱小，大型港口资产规模较大，所以进入港口领域的民营资本集中在沿海中小港口和内河港口，具有国际竞争力的港口集团尚未形成。现代港口业生产逐步市场化，并开始将国际多式联运与全球综合物流纳入其中，企业应多尝试混合性融资。 　　5、软环境不佳 　　建立上海国际航运中心