重大劳动安全事故罪研究.docVIP

重大劳动安全事故罪研究 　　摘 要：刑法是保护公民权利，特别是生命健康权利的最后也是最为重要的一道防线，刑法中规定的安全生产事故相关罪名对预防、惩治安全生产事故犯罪至关重要。安全生产事故频发，严重危害到了广大劳动者的生命健康安全，重大劳动安全事故罪作为刑法中安全事故类犯罪之一，对抑制安全生产事故的发生具有重要作用。理论界对重大劳动安全事故罪的诸多问题存在许多争议，导致了司法实践中对本罪适用的混乱，影响了重大劳动安全事故罪抑制安全生产事故作用的发挥。本文将从重大劳动安全事故罪的立法构成及需要完善的各方面进行研究。 　　关键词： 重大劳动安全事故罪 生命健康 煤矿安全 　　一 重大劳动安全事故罪立法现状 　　（一）国内立法现状 　　我国1997年刑法第135条专门规定了重大劳动安全事故罪，但它存在许多缺憾，为了更好地加强对劳动者生命、健康权的保护，发挥刑法的保障功能。2007年3月1日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)开始实施。为司法实践处理安全责任事故犯罪提供了重要指南。 　　对于重大劳动安全事故罪的犯罪构成认定上理论界存在诸多观点。其一是针对重大劳动安全事故罪主观方面的认定：本罪在主观方面是过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失，即应当预见到自己不采取措施消除事故隐患的行为可能发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，因为疏忽大意而没有预见，或者轻信能够避免。其二是针对本罪侵犯的客体存在以下观点：有的认为,本罪侵犯的客体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全,即劳动者的生命、健康和重大公私财产的安全,故该罪是危害公共安全的犯罪。还有的认为,本罪实质上是一种侵害劳动者劳动权的劳动犯罪,直接侵害的是劳动者的职业安全权。针对重大劳动安全事故罪犯罪构成各方面的不同观点及存在的问题，我们应该结合实践去研究这个罪名，同时，我们也应该汲取国外有关重大劳动安全事故罪及其相关规定的智慧和营养。 　　（二）国外立法现状 　　国外刑法对责任安全类型犯罪不仅仅重视自由刑的惩治及其作用，而且非常重视罚金刑和资格刑的作用，并规定了实害犯和危险犯两种。在法国，自由刑和罚金刑是责任事故轻罪的基本刑种。对于所有的作为轻罪的重大责任事故罪的罪犯，法国刑法规定应同时适用自由刑并科罚金刑;对于作为违警罪的重大责任事故犯罪则单处罚金刑 。法国的刑法关于重大责任事故罪除了适用罚金刑外还同时适用一种或多种资格刑，比如剥夺一定期限的从业资格、或终身禁止从事某种行业等。 在日本现行刑法的业务过失犯罪的法定刑中，都单独或者在自由刑后规定了罚金刑。这是因为，近现代以来，自由刑尤其是短期自由刑的广泛使用所带来的弊端越来越为人们所认识，这在过失犯罪中表现得尤为明显。《日本刑法》第211条规定：懈怠业务上必要的注意，因而致死伤的，处五年以下惩役、监禁或者五十万元以下罚金；因重大过失致人死伤的，亦同。 综上所述，在国外的刑事立法中对于重大劳动安全事故罪及相类似罪名的规定是非常严格和繁多的，规定的内容和量刑环节也是非常标准或者严苛的，刑种的复杂和多样也是罕有的，足以说明此罪在国外相关刑事立法和其他立法中的地位之重和受重视程度之高。 　　二 重大劳动安全事故罪的构成 　　（一）客体 　　本罪侵犯的客体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全，即劳动者的生命、健康和重大公私财产的安全。在社会主义现代化建设中，劳动者作为生产力中的决定性因素，对经济、社会的发展起着非常重要的作用。因此，必须注重对劳动者安全和健康的保护。 　　（二）客观方面 　　本罪在客观方面表现为厂矿等企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或单位职工提出后，仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。构成本罪，在客观方面必须具备以下三个相互关联的要件：(1)厂矿等企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，存在事故隐患。(2)经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施。(3)发生了重大伤亡事故或者造成了其他严重后果。 　　（三）主体 　　本罪的主体为特殊主体，即单位中对排除事故隐患，防止事故发生负有职责义务的主管人员和其他直接责任人员。这里的单位，根据《劳动法》第2条的规定，其范围非常广泛，既包括一切在中华人民共和国境内设立的企业和个体经济组织，也包括其他与劳动者建立了劳动合同关系的国家机关、事业组织和社会团体。 　　（四）主观方面 　　本罪在主观方面表现为过失，有关直接责任人员在主观心态上只能表现为过失。所谓过失，是指有关直接责任人员在主观意志上并不希望发生事故。对于单位存在事故隐患，有关直接责任人则是明知或者应该知道的，有的甚至是