国家林业局森林公园管理办公室森林公园管理处处长俞晖城郊森林.PPTVIP

国家林业局森林公园管理办公室 俞晖 主要内容 背景 思考一：什么是城郊森林公园？ 思考二：与森林公园、城市公园等有何区别? 思考三：为什么要建城郊森林公园？ 思考四：城郊森林公园靠谁来建？ 思考五：城郊森林公园的用地从哪来？钱从哪来？ 思考六：城郊森林公园应该建些什么？ 背景 李克强总理在中央城镇化工作会议上的讲话： “要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。……慎砍树、不填湖、少拆房、尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。” 赵树丛局长在全国林业厅局长会议上明确提出 “2012年全国城镇人口已达7.1亿，预计到2030年将超过10亿。加强城镇生态建设，已成为十分重要和紧迫的民生问题。要借鉴发达国家的经验，把森林、湿地、绿地、各类公园等作为有生命的重要基础设施列入城镇建设规划，构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统，让居民看得见青山绿水，享受到生态产品，生活在绿色美丽的城镇中”。 全国城郊森林公园发展迅猛 广东、北京、山西、宁夏、杭州、合肥等省市大力推进城郊森林公园的建设与发展。 广东：目前，已建立各类森林公园474处，总面积107.73万公顷，占全省国土总面积的5.9%。其中，城郊森林公园310处，占森林公园总数的65.4%，总面积约44.69万公顷， 约250处城郊森林公园免费向市民开放，每年为上亿人次的市民、游客提供了良好的休闲、健身、观光等生态服务。同时，规划“到2017年，新增森林公园1037处，每个市、县、镇至少建设3处、2处、1处森林公园的发展格局。” 山西：山西全省共批建城郊型森林公园78处，分布于68个县级行政区，规划面积近150万亩。城郊森林公园全部免费向社会开放，日接待游客达40多万人次，直接受惠人数达到2300多万人，为社会提供5000多个公益性岗位。同时，规划“用3年时间，全省新建100处以上城郊森林公园，规划面积超过10万公顷，基本覆盖全省所有县级以上城镇，实现“百城百园建设，造福千万百姓”的目标” 宁夏：到2017年，各市、县（区）在城市规划区、城市控制区或城市近郊，建成1座包括湿地在内面积1000亩至5000亩的市民休闲森林公园，有条件的可以扩大建设规模和数量。 思考一：什么是城郊森林公园？ 非正规学术定义，是区别于传统意义森林公园的一种特称。 休闲森林公园、城镇森林公园？城郊型森林公园？ 山西条例定义：森林公园是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，按照法定程序批准设立，保护森林风景资源、自然文化资源和生物多样性，为公众提供休闲健身、森林旅游、生态科普和科学研究等服务活动的区域。其中，地处城镇周边、政府组织建设的森林公园统称为城郊森林公园。 山西太原市城郊森林公园建设创新生态建设体制机制研究报告中：城郊森林公园是指位于大中城市市区或城郊，以森林景观为依托，辅以人造园林景观设施开放旅游活动的场所。 城郊森林公园是指地处城镇周边或城镇建城区内，以森林或林木景观为主体，生态环境良好，游览休憩健身设施完善，免费或低门票开放，开展公众休憩、健身、游览、科普、文化等活动的户外特定区域。 思考二：与森林公园、城市公园等有何区别? 城郊森林公园的基本特征： 1．就近性（便捷性）：交通便捷、市民容易到达。“抬脚就能进公园” 2. 公益性：免费开放或低票价 3．基础性：城镇市政建设的组成部分 4．公共性：提供公共产品和公共服务 5．生态性：城镇的生态屏障、绿肺、氧吧 6．动态性：“今天”的城边、“明天”的城区 7．固定性：客源相对固定，主要是本城市（城镇）居民； 时间相对固定：早、晚健身、运动，周末、假日人群较多 思考三：为什么要建城郊森林公园？ 城郊森林公园的主体功能和作用 （一）发展城郊森林公园，服务新型城镇化建设，是加强城镇生态保护、生态修复和治理的重要阵地 绿色发展是新型城镇化建设的重要内容，城郊森林公园位于建城区或城区近郊，规模大于城市公园，通过大规模绿化、美化等生态建设，统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素和历史文化等人文要素而建成，能够形成以森林为主体的城市森林生态系统、城市生态屏障、城市绿肺和天然氧吧，不断扩大城市生态空间、增强城市生态承载能力。建设城郊森林公园已经成为各地“让森林拥抱城市，让城市融入大自然”的新型城镇化发展理念中的重要举措。 （二）发展城郊森林公园，满足城镇居民日益增长的休闲健身需求，是增强城镇居民生态福祉的民生工程 发展城郊森林公园不仅是一项生态建设工程，更是一项惠及千万百姓的民生工程。通过建设城郊森林公园，让广大城镇居民看得见青山绿水、蓝天白云，让每个市民都切身感受生态保护和建设带来的变