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错位与重构对群众观念与群众路线几点反思 　　摘要：当前，一些党员干部对群众的认识发生了错位与变异，存在“矮化”、“妖魔化”、“抽象化”群众的问题，同时，由于缺乏制度化，群众路线发生了变异，成为没有群众观点的“群众路线”，这导致同联系群众的扭曲与变形以及干群间利益关系的变化。此外，在工作方法上还存在本领恐慌的问题，这集中体现在群众工作中的“失语”、群众工作方法的“失效”和一些基层党组织在群众工作中的“失位”等方面。密切党群关系，要把党的群众路线与发展民主政治结合起来，拓宽联系群众的广度与深度以建立同群众的“有效沟通”，并将高度重视公共利益作为新时期群众观点的重要内容。 　　关键词：群众观念；群众路线；错住与重构 　　中图分类号：D261.3　文献标识码：A　文章编号：1007-5194(2010)06-0038-03 　　 　　长期以来，群众工作是我们的强项，但从现实的角度来看，最需要我们认真检讨的就是党的群众工作了，不重视群众工作、不愿意做群众工作、不会做群众工作，不敢面对群众，已经成为党内普遍存在的问题。 　　 　　一、群众观的错位与变异 　　 　　群众观是对待群众的总体看法和基本观点，它包含群众概念的内涵、群众的构成、群众的地位、作用和对待群众的态度等问题的基本看法和基本观点。可以说，群众观就是共产党人的世界观。但在现实生活中，一些党员干部对群众的认识却发生了错位甚至变异。 　　第一，群众史观还是精英史观? 　　马克思主义政党遵循的是群众史观，正如列宁所说：“哪里有千百万人，而不是几千人，哪里才是真正的政治的起点。”从根本上说，政治是对人民群众的态度问题，是同人民群众的关系问题。但一些党员干部在内心深处对群众创造历史、群众是推动历史前进动力的观念正在淡化。 　　一是“矮化”群众。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。但有些党员干部对此“半信半疑”，因为在现实生活中，他们一直缺乏对“人民群众是历史创造者”的直观感受。一方面，其工作的考核评价、岗位的变动、职级的升迁并不主要取决于群众的评价，绝大多数情况下，“群众”在他们眼里的作用有限，无足轻重。另一方面，劳动创造价值是马克思主义的基本观点，但今天各种类型的资本对社会生活的影响越来越大，事实上，人们对“资本”的关注要远远超过对“劳动”的关注，很多时候，政策的制定首先考虑的是资本的利益。以劳动为本位的社会在某种程度上逐渐让位于以“金钱”和“权力”为本位的社会。 　　二是“妖魔化”群众。目前，各种公共突发事件和群体性事件矛盾的焦点绝大多数集中在党群、干群关系方面，很多事件同部分领导干部决策失误、工作不力、作风不实等问题有关，但一些地方干部不是从自身找原因，而是一味指责群众，甚至给群众乱扣帽子：“黑恶势力”、“不明真相的群众”、“别有用心”、“一小撮”等成为对群众的“惯称”，认为群众当中的“刁民”越来越多，专门无事生非。 　　三是“抽象化”群众。人民群众是价值主体，尊重群众的创造，满足群众的利益，全心全意为人民服务，是党的价值观的基础。国家利益、社会整体利益必须是经过整合的群众利益。但在一些地方，除了对涉及个人利益、小团体利益的事情具体化外，出现了将群众概念抽象化、将群众利益抽象化、虚拟化、扭曲化的趋势。他们认为，既然群众是抽象的，群众利益是模糊不清的，那么，只谋“根本利益”而不谋现实利益，甚至借口整体利益否定群众的个体利益，借口长远利益否定群众的现实利益。 　　第二，脱离群众的“群众路线” 　　美国学者施拉姆对党的群众路线认识深刻，他指出，群众路线在执行过程中有两个可能的发展趋向：一个是有可能发展成为真正让人民管理自己的事务，另外一个是有可能发展为“专家治国”，变成操纵群众。新中国成立以来，群众路线就出现如下问题：一是有时候并不真正相信群众，二是把群众路线等同于群众运动。当前，在贯彻群众路线上存在几个比较突出的倾向：一是既存在不能广泛听取群众意见的问题，也存在不善于集中民智的问题。二是存在将保证政令畅通和体察民情、民意相对立的问题。三是不充分尊重群众意愿的问题。目前，贯彻执行群众路线，最需要关注的失误是上位偏差，亦即“自上而下”有余，而“自下而上”不足。 　　第三，联系群众的扭曲与变形 　　早在1930年，毛泽东就曾指出，为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是形式主义在那里作怪。形式主义的本质，是一种片面追求形式，脱离实际和群众，不讲内容和效果的思想、方法和作风。从党同群众联系的角度来看，80年代干群关系已经出现下滑趋向，但那个时期的干群关系仍然让许多人怀念。同过去相比，现在联系群众的形式越来越多，但是有些并没有真正走人群众，并没有实现党群间的有效沟通。一是“调研秀”。联系群众本来