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面向科学数据资源利用效率评价框架探索 　　〔摘要〕科技资源是国家科技发展与技术创新的重要支撑和基础保障。以科学数据为研究切入点，通过引入科学数据资源形成、准入、服务和退出的全生命周期理论，从科技资源管理实践的角度，提出了科学数据资源利用效率评价指标选择的基本原则和内容框架。期待通过制定完善的科学数据资源利用效率评价体系和相应的实施方案，提升科技资源利用的科学性、规范性和高效性，推进科技资源集成与利用水平，提升科技创新的能力。 　　〔关键词〕科学数据；资源利用效率；评价框架；资源共享 　　DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.08.001 　　〔中图分类号〕G203〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2015）08-0003-04 　　改革开放30多年来，我国科学技术发展取得了举世瞩目的成就，科技资源对科技发展的支撑作用日益突出，成为科技创新的第一推动力。科技的进步，创新的发展，最终要依靠科技资源的有效利用。由此可见，科技资源的高效利用对科技发展具有关键性的作用。然而，出于种种原因，我国目前科技资源的利用效率并不高[3]，与国际平均水平相比，仍处于中下游[4]，在科技资源总量总体有限和增长有限的前提下，优化科技资源的使用效果，提高资源利用率，就显得尤为重要和关键。2012年中央召开的“研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设”的会议[5]，就是在国家层面上提升科技资源利用效率需求的一种体现。 　　目前，通过对科技资源的使用状况、利用效能等方面进行评价，构建科技资源绩效评价体系，是提升科技资源利用效率、优化资源使用效果的重要手段[6]，这也是当前学术界十分关注并期待有所突破的重要研究主题。国内外很多学者针对这一主题从不同的应用切入点进行了大量的研究，如肖鹏[7]等人以科技型小微企业科技资源利用情况为研究背景，采用DEA-Malmquist指数方法，构建了科技资源利用效率的指标评价体系；而孙建军[8]的贡献在于引入技术接受模型和任务技术适配模型这2种在管理领域广泛应用的思想来构建网络公共科技信息资源利用效率影响因素的解释和预测概念模型。 　　然而，综合分析现有研究内容可以发现，当前研究还非常零散，没有形成一个通用的评价体系，且对评价框架仅仅针对科技资源整体来开展，而对科技资源中各个具体子类（如科学数据）的评价却较少关注。为此，本文围绕国家科技资源共享工作的新需求和新形势，以科学数据为研究对象，从应用和管理的需要出发，借助科学数据资源全生命周期的相关理论基础，探索适用于科学数据资源利用效率的评价框架，并以此为后续的研究和应用提供理论支撑。 　　1相关概念界定 　　科学数据资源利用效率的评价既要关注在科学数据使用过程中所有影响目标用户使用和定位数据的影响因素，又要突出科学数据共享资源的利用价值[9]，故本文的研究以科学数据这种物性科技资源作为研究对象，以科学数据资源自身使用（而非使用效率）的角度来考量其利用的行为。在这一过程中对一些重要概念的界定是整个研究的理论基础。 　　11科学数据资源 　　科学数据资源是利用效率评价研究中的一个基本概念，也是整体评价框架构建过程中的一个重要术语[10]。明确科学数据资源概念的正确意义，是准确评价科学数据利用效率的前提，也是科学数据资源建设与评价的关键。 　　一般来说，科学数据资源的概念可划分为2个层次，广义的科学数据资源是指“科技活动或通过其他方式所获取到的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据，以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集合”[11]；而狭义概念是指“是通过观测、探测、调查、试验和实验所直接获取的科学数据、资料及相关信息资源”[12]。而在2005年科技部所发布的《科学数据共享概念与术语》所定义的科学数据资源是指“科技活动或通过其它方式所获取到的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据，以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集”[13]。科学数据资源作为科技资源的一个子集，其本质是一种信息资源，是各种关于数据信息资源概念发展演化的结果，同时也是数据信息服务于经济社会发展的过程持续强化的结果[14]。 　　本文研究所涉及的科学数据资源属于一种较为广泛意义上的“科技信息资源”，它是一种能够直接（或经转化后）支持科学技术研究与技术研发活动的各类信息资源，包括科学实验数据、科研条件数据、科技文献数据、科技基础数据、自然资源数据等[13]。 　　2015年8月第35卷第8期现？代？情？报Journal of Modern InformationAug，2015Vol35No82015年8月第35卷第8期面向科学数据的资源利用效率评价框架探索Aug，2015Vol35No81