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韩国中小企业融资措施对辽宁省启示及融资路径选择 　　摘要：辽宁省是中国重要的老工业基地,中小企业是辽宁省国民经济中非常重要的力量。但其获得的金融资源是不平衡的，大大制约了中小企业的快速发展。韩国是东北亚地区唯一的新型工业化国家，双方在经贸发展模式、重心及策略方面有很多共同之处，双方的经贸发展对促进东北亚地区区域合作发挥着重要作用，韩国鼓励中小企业的融资措施值得借鉴。 　　关键词：中小企业 融资措施 路径选择 　　 　　中小企业是我国国民经济中一支非常重要的力量。近年来，我国中小企业数量占全国企业总数的比例在98%（据中国社会科学院06年11月，下同）以上，中小企业产值、增加值、总资产、销售收入的比例均超过60%，利润总额的比例超过50%，税收总额的比例超过40%，提供的就业岗位超过3/4。但随着经济体制改革的深入，我国以城镇集体企业、乡镇企业和个体私营企业等为主的中小企业发展速度出现了一定程度的下降，原因之一就是现有的经济金融体制和资源禀赋对中小企业的支持达到了极限，中小企业缺乏必要的金融支持。获得信贷支持少，直接融资渠道窄，自有资金缺乏。这大大制约了企业的发展。因此，如何支持并推动中小企业的金融发展已成为我国国民经济持续稳定发展的一项重要内容。 　　韩国作为我们一衣带水的邻邦，不管是在经济起飞初期，还是在经济高速增长时期，甚至在金融危机后的复苏时期，中小企业均发挥了不可替代的作用，是韩国经济起飞的主要产业基础，也是社会稳定的基本因素。这些与韩国政府大力鼓励中小企业发展，为中小企业提供金融支持的努力是分不开的。研究韩国政府扶持中小企业的融资措施，必将会对解决我国中小企业融资难的状况有一定的借鉴意义。 　　 　　▲▲ 一、韩国政府促进中小企业融资的主要措施 　　 　　韩国政府在促进中小企业融资方面主要采取了以下措施： 　　一是制定法律，为中小企业融资提供良好的法律环境。为促进中小企业的发展，韩国政府于1986年颁布实施了第一部支持中小企业发展的法律《中小企业支援法》。1995年，韩国政府又将已有的各类中小企业的基本制度综和为“中小企业创业振兴基金”和“中小企业共济事业基金”两个中小企业资金支持制度，这些法规条例对中小企业主管机构的设立和职能及其服务辅导的范围方式、中小企业的融资与保证等方面做出了具体而明确的规定。 　　二是设立专门机构，为中小企业发展提供资金帮助。主要包括专门的政府部门和政策性金融机构如中小企业银行等。上至当局的中小企业政策审议委员会，下至各地区的中小企业服务中心，形成了一个上下连贯、左右交织的相当完备的融资辅导体系。经济发展部设立中小企业署，专门负责指定和实施中小企业发展计划和政策。成立的小企业银行为中小企业提供中长期信用，以协助其改善生产设备及健全财务管理为主要任务。法令规定中小企业银行对中小企业放款的比率不得低于70%。它们专门向缺乏资金但有市场、有前途的中小企业提供低融资，保证企业的正常运转。 　　三是建立中小企业信贷担保体系。由于中小企业普遍缺乏担保品，一方面为使中小企业顺利获得金融机构的融资，同时减少金融机构的贷款风险，东亚各国设立了中小企业担保体系。日本是亚洲最早设立信用担保计划的国家，早在1950年就颁布了《中小企业信用保险法》。韩国政府紧随其后，在1976年就建立了信用担保基金，主要任务是为向金融机构贷款缺乏担保品的中小企业提供信用担保服务。截至2007年6月，已有77个全国性的分支机构。2006年韩国中小企业通过信用担保计划获得的贷款额占中小企业总贷款的37.1%，担保余额达189.16亿美元。 　　 　　▲▲ 二、对辽宁省中小企业融资的启示 　　 　　辽宁省是中国重要的老工业基地之一，韩国是东北亚地区唯一的新型工业化国家，双方在经济贸易发展模式、发展重心及发展策略方面具有很多共同之处，双方的经贸发展对促进东北亚地区区域合作与发展发挥着重要作用，尤其是中国政府提出加快东北地区等老工业基地调整和改造的战略决策,这是继沿海发展战略、西部大开发战略之后全面建设小康社会的又一重大战略部署。韩国政府大力扶持中小企业，促进中小企业融资的做法，对解决我国中小企业融资困境给与了一定的启示：要完善中小企业制度，健全治理结构是搞活融资的基础。深化商业银行改革，完善金融企业制度，建立现代金融企业制度；培育良好的信用环境，加强信用文化建设，加大对企业违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。 　　 　　▲▲ 三、辽宁省中小企业的融资路径选择 　　 　　1.发展金融租赁业 　　金融租赁是将传统的租赁、贸易与金融方式有机组合后形成的一种新的交易方式，是指出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商，以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备，承租人通