雁山区参与泛珠三角经济区域合作思考.docVIP

雁山区参与泛珠三角经济区域合作思考 　　摘要：作为桂林市正在建设发展中的新城区，面对泛珠三角经济圈区域合作这一难得机遇。雁山区既要充分发挥自身土地资源、旅游资源丰富和高等院校、科研单位聚集等优势。更要客观审视自身积累能力低、发展基础薄弱等制约因素，把积极参与泛珠三角区域合作列为重中之重的工作，抢抓机遇，强化全方位区域合作和对外开放，积极承接东部产业转移，推动新区的建设与发展。 　　关键词：泛珠三角；区域合作；雁山新区 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)05-0083-03 　　 　　泛珠三角区域合作是贯彻中央提出的科学发展观、形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展新格局的重大举措。正如张德江同志指出的那样：以珠江水系为纽带，山水相联，人缘相系，经济联系密切的省区和港、澳特别行政区，形成泛珠三角区域合作关???，成为我们的共同利益和必然选择。那么，什么是泛珠三角区域合作，参与泛珠三角区域合作有何意义，雁山区又应从哪些方面着力，才能参与泛珠三角经济区域合作，并在合作中获得发展，现就此谈点粗浅看法。 　　 　　一 　　 　　所谓泛珠三角经济合作区域，包括珠江流域及周边的广东、广西、湖南、福建、江西、海南、四川、云南、贵州9个省、自治区，再加上香港和澳门两个特别行政区形成的经济区域，简称9+2。 　　泛珠三角是一个经济圈。所谓经济圈，实际上是一个经济意义上的“虚拟”范畴，是经济触角所延伸的由经济联系密切程度所决定的经济势力范围。目前，我国环渤海、长三角、珠三角等三大经济圈并存的格局已经形成，三大经济圈内部如何加强互动、相互间如何竞合已成为一个现实问题。 　　区域合作比区域竞争更重要，合作的根本目的在于整合资源，取得共赢。泛珠三角经济合作区域面积占全国面积的l，5、人口占全国人口的1/3强，GDP占1/3。“9+2”既有地缘优势，又有合作基础，应通过区域合作来拓展市场，优化产业布局，使区域合作成为经济发展的新动力。 　　 　　二 　　 　　(一)广西发展面临新的机遇 　　广西提出参与并积极融入泛珠三角经济区的深层原因，是经济全球化和区域经济一体化的大势所趋。世纪之交，经济全球化和区域经济一体化两大潮流日益深化，经济发展要求广西加快融入上述两大潮流之中。近些年来，广西从国家整体战略和区位优势出发，提出并不断深化以推动泛北部湾经济合作为重点，构建由泛北部湾经济合作区、南宁―新加坡经济走廊、大湄公河次区域构成的中国一东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的战略构想。广西要实现这一战略构想，必须以参与泛珠三角区域合作为平台，通过加强泛珠三角区域经济发展的互动合作，丰富和充实广西参与区域经济合作的内涵，加快中国一东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作区建设、南宁一新加坡经济走廊、大湄公河次区域构成的中国一东盟“一轴两翼”区域经济合作区建设。实践证明，自2004年6月3日《泛珠三角区域合作框架协议》正式签署以来，通过合作，不仅为广西构建泛北部湾经济合作区、南宁一新加坡经济走廊、大湄公河次区域构成的中国一东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局带来了全新的发展理念，也带来了先进发达省区雄厚的资金、技术及人才资源。 　　(二)雁山区积极融入泛珠三角区域经济合作，也具有重大的实现意义和深远的战略意义 　　雁山区是1996年底经原桂林市委、市政府报国务院批准，对原桂林市郊区行政区域进行重新区划后更名成立的新城区。当前。雁山区正在按桂林市委、市政府“建设新区、疏解老城，组团发展、再造一个新桂林”和建设“科教文化旅游休闲”南部新城区的战略部署，在提出建新城、兴工业、建设社会主义新农村的同时，进一步加快以雁山新城为重点的新区建设。无论是建新区、兴工业，还是建设社会主义新农村，都必须投入大量的资金、引进大批项目、技术和人才。雁山区作为一个发展基础薄弱、自身积累低、区域经济发展缺乏产业集群带动的新区，从目前的情况来看，要加快新区建设和区域经济发展步伐，靠本身的力量显然不够。 　　泛珠三角地区很多省区、特别是广东、福建、香港和澳门在国内甚至在世界都处于发展的前列，都既有着丰富的发展经验、崭新的发展理念，又有在发展的过程中，积累下来的大批资金、技术和人才，且在率先发展、扩张发展的过程中，有一大批资金、技术、项目必须向外转移，以腾出发展空间。不断加强与泛珠三角地区的紧密联系与合作，积极主动融入泛珠三角地区经济合作之中，从战略的意义上看，它将促使雁山区把新区开发建设和产业、资源等要素融入泛珠三角区域合作，实现优化配置和优势互补，这将对雁山区产业结构的优化升级、综合实力和竞争力的提升，加快雁山区建新城、兴工业、建设社会主义新农村步伐产生深远的影响，也将为泛珠三角地区产业的转移、发展提供广阔的